Γνώμη: Πώς έφτασε το Σουδάν από την απόρριψη της δεσποτικής κυριαρχίας σε αυτό;

Σημείωση του συντάκτη: Ο Justin Lynch είναι ερευνητής και αναλυτής στην Ουάσιγκτον, DC. Είναι συν-συγγραφέας του βιβλίου “Η ανολοκλήρωτη δημοκρατία του Σουδάν.» Οι απόψεις που εκφράζονται εδώ είναι δικές του. Ανάγνωση περισσότερη γνώμη στο CNN.

CNN
—

Πριν από τέσσερα χρόνια, σχεδόν μέχρι σήμερα, ο λαός του Σουδάν γιόρταζε μια επανάσταση μετά την ανατροπή του μακροχρόνιου δικτάτορα Omar al-Bashir. Τώρα η χώρα της Ανατολικής Αφρικής αντιμετωπίζει την πιθανότητα μιας πλήρους κατάρρευσης παρόμοιας με το χάος που βλέπουμε σήμερα στην Υεμένη ή τη Λιβύη.

Το Σάββατο, αντίπαλες στρατιωτικές φατρίες άρχισαν να πολεμούν μεταξύ τους στην πρωτεύουσα του Χαρτούμ. Οι δύο πλευρές πολέμησαν για τον έλεγχο των αεροδρομίων, των βάσεων και των στρατιωτικών συγκροτημάτων της χώρας. Η βία γρήγορα ξεχύθηκε στους δρόμους και σε ολόκληρη τη χώρα.

Περίπου 45 εκατομμύρια Σουδανοί κρατούνται ουσιαστικά όμηροι και δεν μπορούν να βγουν από τα σπίτια τους από φόβο μήπως σκοτωθούν στα διασταυρούμενα πυρά. Τουλάχιστον 180 άτομα έχουν χάσει τη ζωή τους στις μάχες, συμπεριλαμβανομένων τριών εργαζομένων στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας του Παγκόσμιου Επισιτιστικού Προγράμματος.

Η σύγκρουση φέρνει αντιμέτωπους δύο σκληρούς αντιπάλους και τις ισχυρές ένοπλες δυνάμεις τους. Στη μία πλευρά βρίσκονται οι Σουδανικές Ένοπλες Δυνάμεις (SAF), με επικεφαλής τον στρατηγό Abdel Fattah al-Burhan. Στην άλλη πλευρά βρίσκονται οι Δυνάμεις Ταχείας Υποστήριξης (RSF), μια παραστρατιωτική ομάδα με επικεφαλής τον Μοχάμεντ Χαμντάν Νταγκάλο, γνωστό ως Χεμέτι.

Δεν υπάρχει καλή πλευρά σε αυτή τη σύγκρουση. Και οι δύο έχουν κατηγορηθεί για μακρά λιτανεία παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Πώς το Σουδάν πέρασε από την απόρριψη της δεσποτικής κυριαρχίας και τη δημιουργία μιας νεοσύστατης δημοκρατίας πριν από μερικά χρόνια στο να παρασυρθεί στα πρόθυρα της κατάρρευσης του κράτους;

Στις 11 Απριλίου 2019, ο επί χρόνια δικτάτορας του Σουδάν, Μπασίρ, ανατράπηκε. Η αιτία της απομάκρυνσης του Μπασίρ ήταν μήνες διαδηλώσεων υπό την ηγεσία των συνδικάτων του Σουδάν, οι οποίες προκάλεσαν ένα στρατιωτικό πραξικόπημα από το SAF και το RSF. Τόσο ο Burhan όσο και ο Hemeti ένωσαν τις δυνάμεις τους για να απομακρύνουν το πρώην αφεντικό τους.

Ήταν μια στιγμή υπόσχεσης γιατί υπήρχε ελπίδα για δημοκρατία. Θυμάμαι ότι περπατούσα γύρω από το «καθιστικό» – ένα γιγαντιαίο καρναβάλι ελευθερίας στη μέση του Χαρτούμ που οι διαδηλωτές είχαν αποκλείσει για να απαιτήσουν αλλαγή. Ήταν ηλεκτρικό.

Αλλά κοινωνικά κινήματα όπως η Ένωση Επαγγελματιών του Σουδάν (SPA) – το συνδικάτο πίσω από τη διαμαρτυρία – συχνά αγωνίζονται να μεταφράσουν την ορμή των διαδηλώσεών τους σε πραγματική πολιτική δύναμη.

Ο λόγος για αυτό είναι, εν μέρει, δομικός. Κοινωνικά κινήματα όπως το SPA συχνά βασίζονται στον ακτιβισμό της βάσης. Ένας δικτάτορας μπορεί να συλλάβει έναν ή δύο αρχηγούς μιας οργάνωσης αλλά όχι μιας ολόκληρης χώρας.

Ωστόσο, μόλις ανατραπεί ένας δικτάτορας, αυτού του είδους τα κοινωνικά κινήματα συχνά αγωνίζονται να οικοδομήσουν την ηγετική ιεραρχία που είναι απαραίτητη κατά τις πολιτικές διαπραγματεύσεις που λαμβάνουν χώρα. Όπως πολλά άλλα κινήματα, οι διαδηλωτές του Σουδάν δεν μπόρεσαν να μεταφράσουν την κινητοποίηση σε πολιτική εξουσία.

Οι πολιτικοί ηγέτες ξεκίνησαν μια διαπραγμάτευση με τον στρατό για το μέλλον της χώρας λίγο μετά την πτώση του Μπασίρ τον Απρίλιο του 2019. Οι δύο πλευρές δεν ήταν ισόποσες. Εξαιτίας αυτών των προκλήσεων ηγεσίας, οι δυνάμεις υπέρ της δημοκρατίας αγωνίστηκαν να διαπραγματευτούν με τον πειθαρχημένο στρατό.

Οποιαδήποτε δυναμική που είχαν οι υπέρμαχοι της δημοκρατίας κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων εξαλείφθηκε τον Ιούνιο του 2019, όταν στρατιώτες των RSF διέλυσαν βίαια την καθιστική διαμαρτυρία. Πάνω από 100 άνθρωποι σκοτώθηκαν.

Μετά τη σφαγή του Ιουνίου και τις προκλήσεις της ηγεσίας, υπογράφηκε ένα μεταβατικό σύνταγμα τον Αύγουστο του 2019 που έδωσε στο SAF και στο RSF το μεγαλύτερο μέρος της εξουσίας στο Σουδάν. Ο Μπουρχάν ήταν ο αρχηγός του κράτους και ο Χεμέτι τοποθετήθηκε σε μια ανυψωμένη πολιτική θέση. Υποσχέθηκαν εκλογές το 2022, αλλά λίγοι πίστευαν ότι θα γίνονταν πραγματικά.

Η μεταβατική περίοδος ξεκίνησε τον Αύγουστο του 2019 και πήρα συνέντευξη από τον Abdalla Hamdok, τον πολιτικό πρωθυπουργό, αρκετές φορές για ένα βιβλίο που συνέγραψα για την επανάσταση του Σουδάν. Ο τρόπος που γράφτηκε το σύνταγμα σήμαινε ότι ο Hamdok είχε περιορισμένη εξουσία ως πρωθυπουργός. Ο Burhan ήταν ο αρχηγός του κράτους και ήθελε να διατηρήσει τις εξουσίες του SAF.

Ο Hamdok μου έλεγε συχνά ότι οι επαναστάσεις έρχονται σε κύκλους. Η απομάκρυνση του Μπασίρ το 2019 ήταν ένα κορυφαίο σημείο επανάστασης και είδε τη δουλειά του να κάνει όσο το δυνατόν περισσότερες μεταρρυθμίσεις προτού τον παρασύρει η χαμηλή παλίρροια της αντεπανάστασης.

Ο Hamdok διαπίστωσε ότι η κληρονομιά των 30 ετών δικτατορίας σήμαινε ότι τα πολιτικά και οικονομικά μοντέλα του Σουδάν ήταν ερειπωμένα. Αλλά ο Burhan και ο Hemeti εμπόδισαν τις μεγάλες μεταρρυθμίσεις που ήθελε να κάνει ο Hamdok.

Έξω από το Χαρτούμ η βία αυξήθηκε. Μέρη του Σουδάν όπως το Νταρφούρ είδαν έναν νέο γύρο σύγκρουσης μεταξύ εθνοτικών ομάδων που ενορχηστρώθηκαν από τα στρατεύματα της RSF. Περισσότεροι από 430.000 άνθρωποι εκτοπίστηκαν λόγω συγκρούσεων στο Σουδάν, κυρίως στο Νταρφούρ.

Οι στρατιώτες δεν έκρυψαν τις θηριωδίες που διέπραξαν εναντίον αμάχων. Θυμάμαι ότι έπινα τσάι με έναν στρατιώτη ευθυγραμμισμένο με τους RSF στο σπίτι του στο Νταρφούρ καθώς εξήγησε γιατί είχε πρόσφατα συμμετάσχει στην πυρπόληση ενός χωριού από άλλη εθνική ομάδα.

Ο στρατιώτης σκέφτηκε ότι ένα μέλος της φυλής του είχε σκοτωθεί σε μια συμπλοκή, έτσι οι δυνάμεις που είναι ευθυγραμμισμένες με τις RSF πήραν εκδίκηση πυρπολώντας ένα χωριό στο οποίο ζούσαν 30.000 άνθρωποι. Τουλάχιστον 163 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους.

Οι εντάσεις μεταξύ των SAF και RSF αυξήθηκαν. Ο Burhan θεωρούσε τον Hemeti και τις δυνάμεις του από τις RSF ως αρχάριους σφετεριστές από το Νταρφούρ που ήταν απείθαρχοι. Ο Χεμέτι από την άλλη πίστευε ότι ήταν καιρός το Νταρφούρ να ηγηθεί του Σουδάν.

Ο Hamdok βρισκόταν στο κατώφλι της έναρξης της ανατροπής της οικονομίας όταν παρενέβη ο Burhan και το SAF. Όπως γράψαμε στο βιβλίο «Sudan’s Unfinished Democracy», η πιθανή επιτυχία μιας πολιτικής κυβέρνησης ήταν υπερβολική για τον Burhan. Τον Οκτώβριο του 2021, ο Hamdok απομακρύνθηκε με στρατιωτικό πραξικόπημα.

Μετά το πραξικόπημα του Οκτωβρίου 2021, οι Ηνωμένες Πολιτείες και τα Ηνωμένα Έθνη προώθησαν μια χειρότερη εκδοχή του μεταβατικού συντάγματος στο Σουδάν. Υποστήριξαν ότι ήταν ο καλύτερος τρόπος για να φέρει τη δημοκρατία.

Η ιδέα ήταν να ξαναρχίσει η μεταβατική περίοδος, αλλά εγώ και πολλοί άλλοι υποστηρίξαμε ότι ήταν κοντόφθαλμη και δεν θα λειτουργούσε. Η επιστροφή σε μια κυβέρνηση υπό την ηγεσία του Μπουρχάν προφανώς δεν επρόκειτο να εγκαινιάσει τη δημοκρατία. Αν το σχέδιο κατέληγε σε πραξικόπημα την πρώτη φορά, γιατί θα λειτουργούσε τη δεύτερη;

Μερικοί ακτιβιστές σταμάτησαν να συνεργάζονται με τις ΗΠΑ και αντιμετώπισαν την αποστολή του ΟΗΕ ως εμπόδιο στη δημοκρατία εξαιτίας αυτών των πολιτικών. Λυπήθηκα όταν μίλησα με τους καλύτερους Αμερικανούς και ξένους διπλωμάτες, οι οποίοι επίσης κατάλαβαν ότι η διεθνής πολιτική στο Σουδάν δεν θα λειτουργούσε. Είδαν τα ελαττώματα, αλλά ένιωθαν αδύναμοι να διαφωνήσουν και αναγκάστηκαν να εκτελέσουν αποφάσεις που ελήφθησαν πολλά επίπεδα πάνω από αυτούς.

Αυτό που προηγήθηκε της έκρηξης των συγκρούσεων αυτό το Σαββατοκύριακο ήταν ένα αμφιλεγόμενο μέρος της διεθνούς πολιτικής που προσπάθησε να ενώσει το SAF και το RSF. Η ιδέα ήταν να γίνει ένας ενιαίος στρατός, αλλά ούτε ο Χεμέτι ούτε ο Μπουρχάν ήθελαν να εγκαταλείψουν την εξουσία που είχαν συγκεντρώσει.

Το σχέδιο για την ενοποίηση του στρατού δεν είχε λειτουργήσει σε παρόμοια πλαίσια. Ήταν μια επανάληψη των διαδικασιών ενοποίησης του 2013 και του 2016 που έλαβαν χώρα στο Νότιο Σουδάν με παρόμοια αιματηρά αποτελέσματα. Αντίθετα, η στενή σχέση μεταξύ Μπουρχάν και Χεμέτι έβρασε λόγω της πίεσης.

Μπορεί να είναι εύκολο να δούμε την πρόσφατη ιστορία των «επαναστάσεων» σε χώρες όπως η Μιανμάρ, η Τυνησία, η Αίγυπτος και το Σουδάν και να καταλήξουμε στο συμπέρασμα ότι τελικά αποτυγχάνουν. Δεν συμφωνώ. Έμαθα από Σουδανούς ακτιβιστές ότι η πολιτική τύχη ενός έθνους είναι μια ενεργή μάχη.

Μπορούμε μια μέρα να ελπίζουμε ότι το Σουδάν βλέπει τα όνειρα της δημοκρατίας να γίνονται πραγματικότητα. Αλλά αυτή τη στιγμή, ο σουδανικός λαός απλώς ελπίζει να επιβιώσει την ημέρα.

Το μάθημα από το Σουδάν είναι ότι μια επανάσταση είναι μόνο η αρχή της αλλαγής, όχι το τέλος.