Απόψεις | Κοινό χρέος και μεταρρυθμίσεις: ουτοπία ή αναγκαιότητα;

Υπάρχουν δύο οι απαραίτητες οριζόντιες προϋποθέσεις για την έναρξη του σχεδίου Ντράγκι: επενδύσεις και διακυβέρνηση. Και δεν διαχωρίζονται: όποιος λέει ναι στο κοινό χρέος πρέπει να πραγματοποιήσει και τις μεταρρυθμίσεις για μια πιο ολοκληρωμένη Ευρώπη. Περισσότερες επενδύσεις και περισσότερη Ευρώπη είναι οι δύο όψεις του ίδιου νομίσματος. Η ανάλυση του Ντράγκι είναι σαφής και ανησυχητική: δεν υπάρχει μέλλον για την ΕΕ χωρίς βαθιές αλλαγές, χωρίς άλμα προς τα εμπρός. Αυτό σημαίνει: κοινό χρέος, μεταρρυθμίσεις και ένα παγκόσμιο όραμα (όχι μια à la carte Ευρώπη όπου ο καθένας επιλέγει αυτό που προτιμά) για να ξεπεράσει τα φρένα της ανάπτυξης.

Επενδύσεις και διακυβέρνηση: δηλαδή πόρους (από 650 έως 800 δισεκατομμύρια ετησίως), μεταρρυθμίσεις για μια ισχυρότερη και πιο κυρίαρχη Ευρώπη με νέες μεθόδους κοινής λήψης αποφάσεων. Ισχύει για τους Γερμανούς, αλλεργικούς στο κοινό χρέος, αλλά ισχύει και για τους διάφορους κυρίαρχους αλλεργικούς στη μεγαλύτερη ευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Το κοινό χρέος δεν είναι κάτι καινούργιο. Έχουμε πίσω μας το σχέδιο Γιούνκερ (αν και περιορίζεται σε δάνεια και εγγυήσεις που απέφεραν πολλά οφέλη στην Ιταλία), το σχέδιο Invest-Eu αλλά πάνω από όλα το πρόγραμμα «Σίγουρα» για την προστασία των εργαζομένων και την ΕΕ επόμενης γενιάς, με την έκδοση χρεογράφων στην ιδιωτική αγορά, που καλύπτεται από ευρωπαϊκή εγγύηση.

Η προοπτική αυτής της πρότασης είναι ακόμη πιο απαραίτητη τώρα που έχει τεθεί σε ισχύ το νέο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης και θα υπάρχει ένας αυστηρός Επίτροπος όπως ο Λετονός Βάλντις Ντομπρόβσκις για να επιβλέπει τους κανόνες. Πολλά κράτη μέλη, και μεταξύ αυτών η Ιταλία, δεν έχουν δημοσιονομικά περιθώρια για να κάνουν επενδύσεις, από την άμυνα μέχρι την τεχνητή νοημοσύνη και τις πράσινες τεχνολογίες. Στην πρόταση για το κοινό χρέος του σχεδίου Ντράγκι, υπάρχουν δύο σημαντικές καινοτομίες που έχουν παραβλεφθεί στη συζήτηση και οι οποίες αντίθετα θα πρέπει να γίνουν πλήρως κατανοητές σε όλες τις πρωτεύουσες. Το πρώτο: οι πόροι (τα περίφημα 600/800 δις) είναι και δημόσιοι και ιδιωτικοί. Η Ευρώπη δεν καλείται να χρεωθεί για αυτό το ποσό, η Ευρώπη καλείται να παράσχει τους δικούς της πόρους, αλλά και να μπορεί να κινητοποιήσει ιδιωτικό κεφάλαιο με τις κατάλληλες «κινήσεις» (κανόνες όπως η Ένωση Κεφαλαιαγορών, φορολογικά πλεονεκτήματα , κίνητρα, Σύμπραξη Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα κ.λπ.). Μια προοπτική που γίνεται τόσο πιο συγκεκριμένη όσο περισσότερο καταφέρνουμε να ολοκληρώσουμε την Ενιαία Αγορά που προτείνει η έκθεση Letta.

Τα χρηματοοικονομικά καλούνται επίσης να κάνουν τον ρόλο τους απέναντι σε αυτήν την πρόκληση, ωθώντας τους κατόχους κεφαλαίων να επενδύσουν στην πραγματική οικονομία και όχι στη χρηματοπιστωτική κερδοσκοπία. Πράγματι, το κοινό χρέος θα αποτελέσει χρήσιμη κινητήρια δύναμη για την κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων και θα αποτελέσει σημαντικό πλεονέκτημα για αυτή τη νέα αγορά. Η δεύτερη καινοτομία: οι επενδύσεις του κοινού χρέους δεν θα στοχεύουν σε μεμονωμένες εθνικές παρεμβάσεις (όπως στο Ngeu που δεν έχει δει διακρατικά έργα), αλλά θα πρέπει να αντιμετωπίσουν έργα σε ευρωπαϊκό επίπεδο, όσον αφορά την κλίμακα, τη σημασία και τη σημασία τους. αντίκτυπο στο σύνολο της ευρωπαϊκής οικονομίας όπως το Ipcei (Σημαντικό Έργο Κοινού Ευρωπαϊκού Ενδιαφέροντος), μεγάλα έργα κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος. Είναι πλέον σαφές ότι οι παρεμβάσεις σε εθνικό επίπεδο από μόνες τους δεν φθάνουν την κατάλληλη κλίμακα στην απαιτούμενη δυναμική για την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας, ούτε στον ψηφιακό τομέα, ούτε σε αυτόν της άμυνας ή στις πράσινες τεχνολογίες για τη μετάβαση της βιομηχανικής μας κινητικότητας σύστημα και για την απαλλαγή από τον άνθρακα.

Το ίδιο μπορούμε να πούμε για τα ενεργειακά δίκτυα, για τις υποδομές κινητικότητας και για τη γέννηση «πρωταθλητών» σε στρατηγικούς και άκρως καινοτόμους τομείς, αν δεν θέλουμε να χάσουμε την πρόκληση με τις μεγάλες οικονομικές δυνάμεις σε παγκόσμια κλίμακα σε όλους τους τομείς.. Ως εκ τούτου, απαιτείται επίσης ένα ποιοτικό άλμα στο όραμα των εθνικών κυβερνήσεων για την κατανόηση των πλεονεκτημάτων και των θετικών επιπτώσεων αυτών Τα «ευρωπαϊκά κοινά αγαθά» που υποστηρίζονται από το κοινό χρέος είναι για όλους, τόσο για μεγάλες όσο και για μικρές χώρες ή για εκείνες «που πιστεύουν ότι είναι μεγάλες» ενώ γίνονται μικρές. Όσον αφορά τη διακυβέρνηση και τις μεταρρυθμίσεις, θα πρέπει να ξεκινήσουμε από τον κύριο δρόμο της μεταρρύθμισης των Συνθηκών, σε κάθε περίπτωση να ξεκινήσουμε, γνωρίζοντας ότι είναι ένας μακρύς και πολύπλοκος δρόμος.

Μπορούμε λοιπόν, με πραγματισμό, να πάρουμε αμέσως τον δρόμο της πολιτικής συμφωνίας η οποία εξαρτάται από τη βούληση των κρατών στο Συμβούλιο, με την υποστήριξη της Επιτροπής και την υποστήριξη του Κοινοβουλίου, να συνεργαστούν για μεγαλύτερη ενότητα στις επιλογές και τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων. Είναι ένα μονοπάτι «de facto» και είναι το μόνο άμεσο. Όλα αυτά είναι ουτοπία και ρεαλισμός ταυτόχρονα.

Αντιμετωπίζουμε τον κίνδυνο να χάσουμε τη φιλοδοξία μας ως Ευρώπη ως δύναμη στον κόσμο, ως ήπειρο ανάπτυξης και ευημερίας και ως μοντέλο ευημερίας και ένταξης. Δεν είναι ο παγκόσμιος ανταγωνισμός για να δούμε ποιος έχει τα περισσότερα χρήματα και δύναμη, αλλά ο ανταγωνισμός μεταξύ ριζικά διαφορετικών πολιτικών και οικονομικών αξιών και μοντέλων. Εάν θέλουμε να υπερασπιστούμε στην Ευρώπη, και να το επιβεβαιώσουμε σε παγκόσμιο επίπεδο, το πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό μας μοντέλο που βασίζεται στα δικαιώματα, την ελευθερία, την κοινωνική δικαιοσύνη, τη δημοκρατία και την ειρήνη, τότε πρέπει να προσπαθήσουμε τα πάντα με θάρρος και πραγματισμό.

Ο συγγραφέας ήταν ευρωβουλευτής