Το κινεζικό ηλεκτρονικό εμπόριο και ο γίγαντας γρήγορης μόδας Shein αντιμετωπίζουν φρέσκο έλεγχο στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε σχέση με τους κανόνες προστασίας των καταναλωτών μετά την έναρξη μιας συντονισμένης δράσης από το Δίκτυο Συνεργασίας Προστασίας Καταναλωτών του Bloc (CPCN).
Η δράση διεξάγεται σε σχέση με την οδηγία για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές της ΕΕ, την οδηγία για τα δικαιώματα των καταναλωτών, την οδηγία για τις αθέμιτες συμβάσεις, την οδηγία για την ένδειξη των τιμών και την οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο-αν και δεν είναι σαφές τι συγκεκριμένα αφορά ότι το δίκτυο έχει για την αγορά του Shein.
Η κίνηση ανακοινώθηκε την Τετάρτη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καθώς ταυτόχρονα παρουσίασε ένα πακέτο μέτρων και μεταρρυθμίσεων που αποσκοπούσαν στην αντιμετώπιση μιας σειράς κινδύνων που συνδέονται με την αύξηση της δραστηριότητας ηλεκτρονικού εμπορίου χαμηλής αξίας τα τελευταία χρόνια.
Κατά τη διάρκεια συνέντευξης Τύπου που ανακοίνωσε την ανακοίνωση του ηλεκτρονικού εμπορίου, οι νομοθέτες της ΕΕ προειδοποίησαν ότι ένα “τσουνάμι” των φτηνών εισαγωγών πλημμύρισε την αγορά με προϊόντα που δεν πληρούν τα πρότυπα του μπλοκ-δημιουργώντας κινδύνους υγείας και ασφάλειας για τους ευρωπαίους καταναλωτές.
Τα μη ασφαλή προϊόντα όπως τα παιχνίδια με μικρά αποσπώμενα μέρη που θα μπορούσαν να δημιουργήσουν κίνδυνο πνιγμού, ηλεκτρικές συσκευές με ανεπαρκή μόνωση και χημικά στα ρούχα αναφέρθηκαν ως παραδείγματα κινδύνων που συνδέονται με φθηνές εισαγωγές.
“Τα πρόσφατα αποδεικτικά στοιχεία και τα ευρήματα των δοκιμών που διεξάγονται από τις εθνικές αρχές και τις καταναλωτικές οργανώσεις μας αφήνουν σε καμία αμφιβολία – τα στοιχεία εδώ είναι σαφή – μέχρι το 96% των προϊόντων που δοκιμάζονται και πωλούνται σε αυτές τις πλατφόρμες δεν συμμορφώνονται πλήρως με τους κανόνες μας και τα πρότυπα ασφαλείας μας , “Δήλωσε ο Επίτροπος του Κανονισμού Michael McGrath.
Η ΕΕ αναφέρει ότι περίπου 4,6 δισεκατομμύρια “αποστολές χαμηλής αξίας” (που σημαίνει ότι τα αγαθά με αξία που δεν υπερβαίνουν τα € 150) εισήλθαν στην αγορά-ισοδύναμα με 12 εκατομμύρια αγροτεμάχια την ημέρα-το οποίο είναι διπλάσιο από το 2023 και το 3x 2022.
Η έκρηξη σε εξαιρετικά χαμηλό ηλεκτρονικό εμπόριο κόστους αυξάνει επίσης τις ανησυχίες του περιβαλλοντικού και του ανταγωνισμού στην ΕΕ.
Οι νομοθέτες δήλωσαν ότι η δέσμη των ζητημάτων που εμπλέκονται απαιτεί μια πολυπόθητη προσέγγιση, η οποία επιδιώκει να χρησιμοποιήσει ένα πλήρες φάσμα των υφιστάμενων νόμων σε σχετικούς τομείς – όπως ο νόμος περί ψηφιακών υπηρεσιών και ψηφιακών αγορών της ΕΕ, του γενικού ρύθμισης της ασφάλειας των προϊόντων και των κανόνων του Ecodesign – ενώ Επίσης, πιέζοντας για νομοθετικές μεταρρυθμίσεις και πρόσθετους κανόνες σε άλλους τομείς, όπως σχετίζονται με τους καθήκοντες.
Ασφαλές και βιώσιμο ηλεκτρονικό εμπόριο
Η επικοινωνία της Επιτροπής καθορίζει τι διατυπώνεται ως “ολοκληρωμένη εργαλειοθήκη της ΕΕ για ασφαλές και βιώσιμο ηλεκτρονικό εμπόριο”, με την πρόταση να καλύπτει μεγάλα ζητήματα εισιτηρίων όπως οι προσαρμοσμένες μεταρρυθμίσεις και τα στοχοθετημένα μέτρα για τα εισαγόμενα αγαθά, καθώς και την πρόσκληση για προστασία και ανταγωνισμό των καταναλωτών Η επιβολή της επιβολής της ενίσχυσης σε αυτόν τον τομέα.
Σχετικά με την προστασία των καταναλωτών, αξίζει να σημειωθεί ότι ενώ η Επιτροπή διαδραματίζει συντονιστικό ρόλο στο CPCN, η πραγματική επιβολή των νόμων στον τομέα αυτό πέφτει στις αρχές του κράτους μέλους-επομένως υπάρχει μόνο τόσο συγκεντρωτική δράση που μπορεί να κάνει εδώ η ίδια η ΕΕ. Ως εκ τούτου, η δυνατή και δημόσια έκκληση για δράση.
Η επικοινωνία προτρέπει επίσης την υιοθέτηση του πρώτου σχεδίου δράσης σχετικά με τον ρύθμιση του οικοδόμου για βιώσιμα προϊόντα, για να βοηθήσει στην ανταπόκριση στις περιβαλλοντικές προκλήσεις που θέτουν η αύξηση του ηλεκτρονικού εμπορίου, καθώς και να πιέσει για τους συνδημιουργούς της ΕΕ να προχωρήσουν πίσω από μια προτεινόμενη τροποποίηση των αποβλήτων Οδηγία πλαισίου – η οποία επικεντρώνεται στην αντιμετώπιση των κλωστοϋφαντουργικών αποβλήτων.
Την Τετάρτη, η Επιτροπή συνέχισε επίσης ένα σχέδιο για την παρουσίαση ενός “νόμου για την ψηφιακή δικαιοσύνη” – την οποία δήλωσε ο McGrath ότι θα επιδιώξει να “ενισχύσει την προστασία των καταναλωτών στην ψηφιακή σφαίρα με στοχευμένο τρόπο”.
Η ΕΕ έχει ήδη λάβει κάποιες ενέργειες σε αυτόν τον τομέα-στέλνοντας το αίτημα για πληροφορίες στη Shein και μια άλλη πλατφόρμα ηλεκτρονικού εμπορίου χαμηλού κόστους TEMU τον περασμένο Ιούνιο, σύμφωνα με τον νόμο περί ψηφιακών υπηρεσιών (DSA), αφού οι δύο πλατφόρμες υποβλήθηκαν σε κεντρική επίβλεψη της ΕΕ μετά τις ονομασίες τους ως πολύ μεγάλες ηλεκτρονικές πλατφόρμες (VLOPS). (Ενώ, όπως και ο Shein, ο Temu είναι ο στόχος των ανησυχιών για την προστασία των καταναλωτών: οι ομάδες καταναλωτών του Μάου κατέθεσαν μια σειρά συντονισμένων καταγγελιών εναντίον του, κατηγορώντας τον ότι παραβιάζει το DSA.)
Από τον Μάρτιο του 2024, η Επιτροπή έχει επίσης μια ανοιχτή έρευνα DSA στην ηλεκτρονική αγορά, Aliexpress, έναν άλλο εισαγωγέα φθηνών αγαθών στο μπλοκ. Και από τότε που άρχισε να λειτουργεί το ηλεκτρονικό πλαίσιο διακυβέρνησης, η ΕΕ έχει εντοπίσει το ηλεκτρονικό εμπόριο ως μία από τις προτεραιότητές της για την επιβολή της – τις οποίες η EVP Henna Virkkunen επανέλαβε σήμερα.
“Θα δώσουμε προτεραιότητα και εντατικοποιήσουμε επίσης την εποπτική επιτροπή και την επιβολή των κανόνων που ισχύουν για τις ηλεκτρονικές αγορές σύμφωνα με τον νόμο περί ψηφιακών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης να αξιολογούν τους κινδύνους που θέτουν οι υπηρεσίες τους στους καταναλωτές και τα μέτρα που λαμβάνουν για να μετριάσουν αυτούς τους κινδύνους”, δήλωσε ο Virkkunen Κατά τη διάρκεια της ενημέρωσης του Τύπου.
Τελωνειακή μεταρρύθμιση
Σχετικά με τη μεταρρύθμιση της τελωνειακής ένωσης της ΕΕ, το μπλοκ είχε μια πρόταση στο τραπέζι από το 2023 – η οποία θα εξαλείψει την απαλλαγή από το καθήκον που χορηγήθηκε επί του παρόντος σε πακέτα με περιεχόμενα αξίας κάτω των 150 ευρώ.
Κατά τη διάρκεια της σημερινής ενημέρωσης, ο Maroš šefčovič, Επίτροπος για το Εμπόριο και την Οικονομική Ασφάλεια, δήλωσε ότι η πρόταση που αναμένεται ανάγκες που σχετίζονται με την αύξηση της πρόσληψης του ηλεκτρονικού εμπορίου και περιείχαν “κρίσιμα μέτρα” που απαιτούν από τις ηλεκτρονικές πλατφόρμες να αναλάβουν μεγαλύτερη ευθύνη ως εισαγωγείς.
“Η τρέχουσα πρακτική της αντιμετώπισης των πολιτών ως εισαγωγέων για τελωνειακούς σκοπούς είναι αναποτελεσματική για την εξασφάλιση της προστασίας τους”, προειδοποίησε, υπογραμμίζοντας επίσης την ανάγκη “ενίσχυσης των ικανοτήτων ελέγχου”.
“Σε απάντηση στην αύξηση των εισαγωγών ηλεκτρονικού εμπορίου χαμηλής αξίας, είναι κρίσιμο να ολοκληρωθεί η μεταρρύθμιση των τελωνειακών μας συνδικάτων και ενδεχομένως να το φορτώσει στο 2026”, πρόσθεσε.
Η Επιτροπή υποδεικνύει ότι τα κράτη μέλη παίρνουν πίσω από τα “πιθανά συμπληρωματικά μέτρα”, όπως η αμοιβή χειρισμού μη διακρίσεων για τα αγαθά που παρέχουν απευθείας στους καταναλωτές. Άλλες ενέργειες που επιπλέουν σε αυτόν τον τομέα περιλαμβάνουν την εκκίνηση μιας “περιοχής ελέγχου τελωνειακής προτεραιότητας” αφιερωμένο στα αγαθά ηλεκτρονικού εμπορίου. και την εκτόξευση συντονισμένων ενεργειών που αποσκοπούν στην ταχεία εντοπισμό και απομάκρυνση των επικίνδυνων εμπορευμάτων, όπως οι σαρώσεις ασφάλειας των προϊόντων.
Ο Šefčovič παραδέχτηκε ότι η επικοινωνία αντιπροσωπεύει μια “έκκληση για δράση”, προτρέποντας τους νομοθέτες της ΕΕ και άλλους ενδιαφερόμενους να “εργαστούν συλλογικά … για να εξασφαλίσουν ότι κάθε πολίτης επωφελείται από μια αξιόπιστη ηλεκτρονική αγορά”.
Απαντώντας στην πρόταση της Επιτροπής, η BEUC, η ευρωπαϊκή οργάνωση καταναλωτών, ώθησε την “επείγουσα και φιλόδοξη δράση”. “Οι δοκιμές των ομάδων καταναλωτών δείχνουν ότι πολλά προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο, όπως τα παιχνίδια και τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, δεν είναι ασφαλή. Εάν η ΕΕ είναι σοβαρή για την προστασία των καταναλωτών και το χτύπημα του δρόμου προς την αποκατασκευή, πρέπει να εξασφαλίσει ότι όλοι παίζουν με τους ίδιους κανόνες “, δήλωσε σε δήλωση της ΓΔ, Agustín Reyna.
“Οι ομάδες καταναλωτών υποστηρίζουν πλήρως την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις Εθνικές Αρχές που ξεκινούν ενέργειες επιβολής, όπως η συνεχιζόμενη που ξεκινήσαμε εναντίον του Temu και αυτή που ανακοινώθηκε σήμερα εναντίον της Shein”, πρόσθεσε.
Ο Shein ήρθε σε επαφή με σχόλια σχετικά με τη δράση CPCN. Ο εκπρόσωπος Jakub Hera Adamowicz έστειλε μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου σε μια δήλωση στην οποία η εταιρεία έγραψε: “Μοιραζόμαστε τον στόχο του δικτύου CPC να διασφαλίσουμε ότι οι ευρωπαίοι καταναλωτές μπορούν να ψωνίσουν σε απευθείας σύνδεση με την ειρήνη του μυαλού και σκοπεύουμε να συνεργαστούμε στενά με το δίκτυο CPC και την Επιτροπή για την αντιμετώπιση τυχόν ανησυχιών. «
Σε ευρύτερες παρατηρήσεις που ανταποκρίνονται στην προτεινόμενη εργαλειοθήκη της Επιτροπής για ασφαλές και βιώσιμο ηλεκτρονικό εμπόριο, ο Shein έγραψε ότι καλωσορίζει “τις προσπάθειες που ενισχύουν την εμπιστοσύνη και την ασφάλεια για τους ευρωπαίους καταναλωτές όταν ψωνίζουν στο διαδίκτυο” και επίσης εξέφρασαν την υποστήριξη του “ανταγωνιστικού πεδίου ανταγωνισμού”.
“Το μοντέλο κατά παραγγελία του Shein στοχεύει στη μείωση της αναποτελεσματικότητας και μειώνει τα απόβλητα σε υλικό και απούλητο απόθεμα, επιτρέποντάς μας να προσφέρουμε εξαιρετικό στυλ και ποιότητα σε προσβάσιμες τιμές”, ανέφερε επίσης, προσθέτοντας: “Οι ομάδες ρυθμιστικών και συμμόρφωσης σε ολόκληρη την ΕΕ θα μας εμπλακούν Οι εταίροι της ΕΕ και του εθνικού κυβερνητικού επιπέδου για να μελετήσουν αυτές τις συστάσεις και να εξετάσουν τον τρόπο με τον οποίο η Shein μπορεί να διαδραματίσει το ρόλο μας στην ενίσχυση της βιομηχανίας μας για να ενισχύσει την εμπειρία ηλεκτρονικών αγορών για τους ευρωπαίους καταναλωτές ».