Αναδρομική εκδήλωση του 2024 στο θέμα του ανταγωνισμού και τι να περιμένετε το 2025
Στον τομέα του ανταγωνισμού, το έτος 2024 χαρακτηρίστηκε από 2 σημαντικά στάδια – το πρώτο μέρος του έτους, μέχρι τον διορισμό του νέου συμβουλίου του Συμβουλίου, όπου η αρχή επικεντρώθηκε στην ολοκλήρωση ορισμένων εσωτερικών πτυχών (απόψεις και άλλες διαδικαστικές πτυχές), και το δεύτερο μέρος του έτους, το οποίο σηματοδότησε την αρχή της δραστηριότητας του νέου συμβουλίου του Συμβουλίου Ανταγωνισμού, προσφέροντας τα πρώτα σημάδια της στρατηγικής για τα επόμενα δυόμισι χρόνια.
Το 2025 θα αποτελέσει έντονο χρόνο από την Αρχή Ανταγωνισμού στην οποία θα δούμε σημαντικές περιπτώσεις (με αποτέλεσμα τα βασικά τμήματα της οικονομίας, ενδεχομένως ακόμη και στον τομέα των οικονομικών τραπεζών), αλλά και νέες έρευνες. Η τρέχουσα τοποθέτηση του Συμβουλίου Ανταγωνισμού είναι σαφής – είναι μια εξουσία να ελέγχει και να εποπτεύει τις αγορές που θα τονίσουν τον αριθμό των νέων ερευνών και αναλύσεων. Αναμένεται ότι ο αριθμός των περιπτώσεων στις οποίες δεν θα εφαρμοστούν κυρώσεις θα μειωθεί ακόμη περισσότερο και το επίπεδο των κυρώσεων που εφαρμόζονται για αύξηση. Ο ρυθμός οριστικοποίησης των περιπτώσεων και ο μέσος χρόνος ανάλυσης θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από τη δυνατότητα της εξουσίας να διατηρήσει τον εξειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό και να αυξήσει τον βαθμό πρόσληψης εκτός του οργανισμού σε ένα πλαίσιο στο οποίο ο δημόσιος τομέας περνάει από ένα πάγωμα ή μείωση των θέσεων.
Οι προσδοκίες για το έτος 2025 αφορούν επίσης τις αρχές του σχεδίου (ανταγωνιστικές) που ισχύουν ιδίως σε ορισμένους βασικούς τομείς-και ψηφιακές, οικονομικές τραπεζικές καταστάσεις, τη φαρμακευτική βιομηχανία, καθώς και σε σειρά αθέμιτου ανταγωνισμού.
Εάν οι χώροι που περιγράφονται παραπάνω θα εκπληρωθούν, τόσο ο αριθμός των ειδοποιήσεων όσο και των καταγγελιών (συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έγιναν από την πλατφόρμα προειδοποιήσεων του ανταγωνισμού), αλλά και ο αριθμός των διαφορών σχετικά με τις αποφάσεις κυρώσεων, ειδικά εάν η πίεση για την ολοκλήρωση ορισμένων ερευνών θα οδηγήσει σε μειωμένη δοκιμασία για την υποστήριξη κατηγοριών εναντίον ερευνημένων μερών.
Επίσης, ένα ουσιαστικό στοιχείο παραμένει η θέση της Αρχής Ανταγωνισμού ως εταίρος διαλόγου στη σχέση με το επιχειρηματικό περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου των οικονομικών συγκεντρώσεων και του ρόλου της στον τομέα των άμεσων άμεσων επενδύσεων. Από αυτή την άποψη, όλα τα μέτρα που θα απλοποιήσουν τη διοικητική διαδικασία και θα εξασφαλίσουν έναν διαφανή και εποικοδομητικό διάλογο, θα δημιουργήσουν θετικό αποτέλεσμα στην οικονομία (συμπεριλαμβανομένης της προοπτικής της διατήρησης της ελκυστικότητας των επενδύσεων της Ρουμανίας).
Όσον αφορά τις ευκαιρίες, η Αρχή Ανταγωνισμού μπορεί να παράσχει ένα ευρύτερο πλαίσιο για συστάσεις και οδηγίες που θα επιτρέψουν την προβλεψιμότητα στην ανάγκη να ειδοποιηθεί ορισμένες συναλλαγές ή να ορίσουν ορισμένες συμπεριφορές στην αγορά.
Τέλος, αναμένουμε ότι η Αρχή Ανταγωνισμού θα συνεχίσει τις τομεακές αναλύσεις σε βασικά πεδία της οικονομίας, ιδίως εκείνων που αφορούν τις αγορές με σημαντικό αντίκτυπο στον πληθυσμό.
ΕΝΑ. Έρευνες για παραβίαση της νομοθεσίας του ανταγωνισμού. Τα νέα καθήκοντα του Συμβουλίου Ανταγωνισμού
Παρόλο που στο πρώτο μέρος του 2024 η δραστηριότητα της Αρχής Ανταγωνισμού ήταν χαμηλότερη, από τη στιγμή του διορισμού των κενών θέσεων του Συμβουλίου Ανταγωνισμού τον Απρίλιο του 2024, αύξηση του αριθμού των απροσδόκητων επιθεωρήσεων, των νέων περιπτώσεων και αναλύσεων, Και, προς το τέλος του έτους, έχουν ολοκληρωθεί αρκετές σημαντικές περιπτώσεις (εφαρμόζοντας σημαντικές κυρώσεις).
Έτσι, έρευνες όπως οι βιβλιοθήκες και οι εκδότες, η αγορά τσιμέντου, οι δραστηριότητες μάρκετινγκ και προώθησης στην φαρμακευτική αγορά, καθώς και βασικές περιπτώσεις το 2024.
Επίσης, η Αρχή Ανταγωνισμού έχει ξεκινήσει σημαντικές έρευνες, όπως ο προμηθευτής της Cisco και οι εταίροι της στον τομέα της πληροφορικής ή στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις της Nike, στην Ολλανδία και στους πιθανούς περιορισμούς για την εμπορία των αθλητικών άρθρων της Nike.
Το επίπεδο των εφαρμοζόμενων προστίμων βρισκόταν πάνω από αυτό του προηγούμενου έτους (πάνω από 70 εκατομμύρια ευρώ), επιβεβαιώνοντας την τάση να εφαρμόζονται υψηλότερες κυρώσεις.
Παρόλο που υπάρχει σημαντικός αριθμός ερευνών που βρίσκονται σε εξέλιξη, είναι πιθανό ότι το 2025 ο αριθμός των νέων ερευνών που ξεκίνησε από την αρχή θα αυξηθεί, παράλληλα με την ολοκλήρωση μεγάλου αριθμού προηγούμενων ερευνών. Επίσης, η ολοκλήρωση των τομεακών αναλύσεων μπορεί να οδηγήσει σε ενδείξεις για την υποστήριξη νέων ερευνών.
Ένας σημαντικός παράγοντας σχετικά με τις νέες έρευνες αντιπροσωπεύεται επίσης από τις ειδοποιήσεις που λαμβάνονται από την αγορά, είτε τυπικά – ως καταγγελίες είτε ανεπίσημα, συμπεριλαμβανομένης της πλατφόρμας προειδοποίησης ανταγωνισμού.
Όσον αφορά τις νέες έρευνες και αναλύσεις, αναμένουμε ότι τα βασικά πεδία της οικονομικής δραστηριότητας που θα στοχεύουν θα είναι, ειδικότερα, ο τομέας της ενέργειας (που καλύπτει τους διάφορους κλάδους του), τον τομέα IT / ψηφιακό τομέα, φαρμακευτικό τμήμα τροφίμων, συνεχίζοντας να τρέχει Έρευνες στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας, αλλά και στον τομέα δημοπρασίας για τα νέα αναπτυξιακά έργα (ειδικά ως αποτέλεσμα της εντατικοποίησης του PNRR).
ΣΙ. Τομεακές έρευνες
Το έτος 2024 συνέχισε να είναι σχετική στον τομέα των τομεακών ερευνών. Το 2025 αναμένουμε να συνεχιστούν οι αναλύσεις γνώσης της αγοράς, οι τομείς των επιπτώσεων (ηλεκτρική ενέργεια, φυσικό αέριο, καύσιμα, φάρμακα και ιατρικές υπηρεσίες, τραπεζικές συναλλαγές, ηλεκτρονικές υπηρεσίες, οικοδομικά υλικά ή πληροφορική /ψηφιακή) Αρχή και το 2025.
Πιθανές οικονομικές αναταραχές θα αυξήσουν την πίεση στο κόστος και τα έσοδα σε όλους τους τομείς της δραστηριότητας και θα μπορούσαν να προκαλέσουν τόκους για την ανάλυση από την Αρχή Ανταγωνισμού, ιδίως ώστε να είναι σε θέση να επαληθεύσουν και να αποτρέψουν την εμφάνιση συντονισμών συμπεριφοράς πέραν των ορίων που επιτρέπονται από το νόμο.
ΝΤΟ. ποινές
Μπορεί ήδη να δει ένα φαινόμενο του βασικού επιπέδου των προστίμων και επίσης, συμπεριλαμβανομένης της επιδείνωσης της ευθύνης της εταιρείας που επιβάλλεται στον παγκόσμιο κύκλο εργασιών. Το φαινόμενο αυτό αναμένεται να συνεχιστεί το 2025. Από αυτή την άποψη, η αύξηση του τελικού ποσοστού του προστίμου θα οδηγήσει σε αύξηση του αριθμού των διαφορών και μείωση του συμφέροντος των ερευνημένων μερών για τη διαδικασία αναγνώρισης (ειδικά εάν η προκύπτουσα πρόστιμο η χρηματοοικονομική σταθερότητα της εταιρείας που έχει υποστεί κυρώσεις).
Η δυσανάλογη αύξηση του ποσοστού των προστίμων που εφαρμόζεται σε ερευνημένες εταιρείες, ειδικά σε δύσκολες περιπτώσεις στις οποίες οι κατηγορίες δεν είναι σαφείς ή η δοκιμασία δεν είναι ικανοποιητική (όπως στην κατάσταση της διερεύνησης ευαίσθητων εμπορικών πληροφοριών), είναι μια επικίνδυνη και μη αναστρέψιμη διαδικασία, η οποία μπορεί επηρεάζουν σημαντικά τις αγορές στις οποίες θα εφαρμοστούν οι αγορές τέτοιες κυρώσεις και καταναλωτές.
Είναι επίσης σημαντικό για την Αρχή Ανταγωνισμού να συνεχίσει τις ενέργειες που προορίζονται για τον εντοπισμό τρόπων επίλυσης των ερευνημένων καταστάσεων χωρίς να εφαρμόζουν πρόστιμα (για παράδειγμα, αποδοχή δεσμεύσεων ή μέτρων), ειδικά στο τρέχον οικονομικό πλαίσιο, στο οποίο δεν αποκλείεται. Η οικονομία της Ρουμανίας θα εισέλθει σε περίοδο στασιμότητας ή ακόμα και ύφεσης.
ΡΕ. Οικονομική συγκέντρωση και έλεγχος των άμεσων ξένων επενδύσεων
Το έτος 2024 ήταν έντονο από την άποψη της λειτουργίας της οικονομικής συγκέντρωσης, αναλύοντας σημαντικό αριθμό τέτοιων δραστηριοτήτων. Αυτές περιλαμβάνουν δύο επιχειρήσεις που έχουν προσελκύσει την προσοχή, αντίστοιχα (i) τη λήψη της αλυσίδας Profi στην ομάδα Ahold Delhaize, μια επιχείρηση που περιλάμβανε μια μακρά και λεπτομερή ανάλυση, που τελειώνει με σύνθετες (συμπεριφορικές και δομικές) δεσμεύσεις και (ii). Λειτουργία για την ανάληψη της δραστηριότητας της Telekom Ρουμανία – μια πολύπλοκη επιχείρηση τόσο με τις επιπτώσεις του ανταγωνισμού όσο και από την άποψη της εθνικής ασφάλειας.
Είναι σημαντικό να διατηρηθούν τα βήματα της μείωσης του χρόνου ανάλυσης και της έκδοσης των αποφάσεων εξουσιοδότησης, διατηρώντας το αίσθημα εμπιστοσύνης στην εξουσία να αντιδράσει αμέσως στις ανάγκες των εμπορικών συναλλαγών.
Από την άλλη πλευρά, το 2025, το Συμβούλιο Ανταγωνισμού θα πρέπει να προσφέρει ακόμη μεγαλύτερη υποστήριξη σχετικά με τις άμεσες άμεσες επενδύσεις (τώρα, καλύπτοντας τυπικά και τους δύο επενδυτές εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ευρωπαίων επενδυτών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων στη Ρουμανία). Ελλείψει οδηγιών διευκρίνισης και ενόψει της ευρείας ερμηνείας των περιοχών στους οποίους μπορεί να υπάρχουν συνέπειες από την άποψη της εθνικής ασφάλεια της έγκρισής τους. Ο αριθμός των αναλύσεων ξένων επενδύσεων έχει ξεπεράσει τις επιχειρήσεις διπλής οικονομικής συγκέντρωσης, εξαιρουμένων των καταστάσεων στις οποίες τα μέρη ζήτησαν διευκρινίσεις στην αρχή, ελλείψει επίσημης ειδοποίησης.
Οι πιθανές λύσεις είναι, αφενός, εξασφαλίζοντας επαρκή και εξειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό και, αφετέρου, την έκδοση διευκρινίσεων σχετικά με τους τομείς ελέγχου, ορισμένους τύπους επενδύσεων (όπως εσωτερική αναδιάρθρωση ή δάνεια), αλλά και από αποτελεσματικά Αντίδραση του χρόνου, ειδικά όσον αφορά τις επιχειρήσεις που διεξάγονται από ευρωπαίους επενδυτές με περιορισμένο ή ανύπαρκτο αντίκτυπο στην εθνική ασφάλεια. Επίσης, μια πιθανή αύξηση στο ανώτατο όριο των 2 εκατομμυρίων ευρώ πάνω από τις οποίες πρέπει να ειδοποιηθεί οι ξένες επενδύσεις, θα μπορούσε να συμβάλει στη μείωση του αριθμού των αναλύσεων που πρέπει να κάνουν οι αρμόδιες αρχές.
ΜΙ. Απροσδόκητες επιθεωρήσεις
Παρόλο που είναι δύσκολο να εκτιμηθεί ο αριθμός των απροσδόκητων επιθεωρήσεων, σίγουρα θα αυξηθεί σε σύγκριση με αυτόν του 2024, αναμένεται ότι οι επιθεωρήσεις θα παραμείνουν το κύριο μέσο συλλογής πληροφοριών από την Αρχή Ανταγωνισμού. Ταυτόχρονα, αναμένεται ότι η Αρχή Ανταγωνισμού θα συνεχίσει τις εγκληματολογικές επιθεωρήσεις, καθώς και εκείνες που αφορούν την επιθεώρηση του προσωπικού εξοπλισμού.
ΦΑ. Αμφισβητώντας τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ανταγωνισμού
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι υπάρχει μια τάση να ακυρώνεται από τα δικαστήρια ορισμένων αποφάσεων της Αρχής Ανταγωνισμού, η οποία αποτελεί ένα φαινόμενο της κανονικότητας που θα προσφέρει πραγματικά οφέλη στην ανάλυση του ανταγωνισμού και ταυτόχρονα μεγαλύτερη προβλεψιμότητα σε αυτόν τον τομέα. Το 2025 μπορούν να ολοκληρωθούν ορισμένες διαδικασίες τόσο ενώπιον του Εφετείου όσο και στο Ανώτατο Δικαστήριο που μπορούν να καθορίσουν ή να αποκαταστήσουν ορισμένα αποδεικτικά στοιχεία / ανάλυση στον ανταγωνισμό.
Άρθρο που υποστηρίζεται από την Filip & Company
