Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν αναβληθεί προγραμματισμένα τιμολόγια 25 % στις εισαγωγές του Καναδά και του Μεξικού κατά ένα μήνα, μετά από κλήσεις της 11ης ώρας μεταξύ του Προέδρου Donald Trump και των ηγετών από τον Καναδά και το Μεξικό τη Δευτέρα.
Ο πρωθυπουργός του Καναδά Justin Trudeau και ο Πρόεδρος του Μεξικού Claudia Sheinbaum συμφώνησαν να ενισχύσουν την ασφάλεια των συνόρων για να αποτρέψουν την εμπορία ναρκωτικών και μεταναστών στις ΗΠΑ, αποτρέποντας τον εμπορικό πόλεμο για τώρα.
Ωστόσο, τα 10 τοις εκατό τιμολόγια για τα κινεζικά αγαθά τέθηκαν σε ισχύ την Τρίτη, προσελκύοντας αντιποδημιουργικά μέτρα από το Πεκίνο. Τα κινεζικά αγαθά έχουν ήδη υποβληθεί σε προηγούμενα τιμολόγια που ξεκινούν από την πρώτη θητεία του Trump μεταξύ 2017 και 2021.
Ο πόλεμος των τιμολογίων από τις ΗΠΑ, ο δεύτερος μεγαλύτερος έμπορος αγαθών στον κόσμο μετά την Κίνα, έχει χτυπήσει τις αγορές παγκοσμίως. Από τον Ιανουάριο έως τον Νοέμβριο του 2024, η αξία των εμπορευμάτων που διαπραγματεύονται μεταξύ των ΗΠΑ και του κόσμου έφτασε τα 4,88 τρισεκατομμύρια δολάρια, με 2,98 τρισεκατομμύρια δολάρια σε εξαγωγές και 1,90 τρισεκατομμύρια δολάρια σε εισαγωγές.
Οι κορυφαίοι εμπορικοί εταίροι των Ηνωμένων Πολιτειών – το Μεξικό, ο Καναδάς και η Κίνα – αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το 40 % των συνολικών εμπορευμάτων που διαπραγματεύονται, αξίας άνω των 2 τρισεκατομμυρίων δολαρίων.
Τι είναι τα τιμολόγια και πώς λειτουργούν;
Ένα τιμολόγιο είναι ένας κυβερνητικός φόρο επί των εισαγόμενων αγαθών και υπηρεσιών, που καταβάλλονται από επιχειρήσεις που τους φέρνουν στη χώρα. Σχεδιασμένο για την προστασία των εγχώριων βιομηχανιών, τα τιμολόγια συχνά αυξάνουν το κόστος για τους καταναλωτές, καθιστώντας τα ξένα προϊόντα πιο ακριβό, ενδεχομένως μειώνοντας τη ζήτηση.
Για παράδειγμα:
- Ένας Κινέζος εξαγωγέας πωλεί ένα ζευγάρι τζιν σε έναν εισαγωγέα των ΗΠΑ για $ 10.
- Η αμερικανική κυβέρνηση επιβάλλει τιμολόγιο 10 % στα κινεζικά προϊόντα.
- Ο εισαγωγέας των ΗΠΑ θα πρέπει τώρα να πληρώσει $ 1 επιπλέον στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση για τα τζιν, αυξάνοντας το κόστος του σε $ 11.
- Μετά την προσθήκη εξόδων και κέρδους, τα τζιν θα πωληθούν για $ 20.
- Ο καταναλωτής των ΗΠΑ πιθανότατα θα πληρώσει περισσότερα για τα τζιν.
Τι σημαίνει η παύση των τιμολογίων στον Καναδά και το Μεξικό;
Μετά από συνομιλίες με το Trump, ο Πρόεδρος του Μεξικού Sheinbaum και ο καναδικός πρωθυπουργός Trudeau ανέλαβαν δεσμεύσεις για την ενίσχυση της ασφάλειας στα κοινά τους σύνορα με τις ΗΠΑ.
“Μόλις μίλησα με τον Πρόεδρο Claudia Sheinbaum του Μεξικού. Ήταν μια πολύ φιλική συζήτηση στην οποία συμφώνησε να προμηθεύσει αμέσως 10.000 μεξικανούς στρατιώτες στα σύνορα που χωρίζουν το Μεξικό και τις Ηνωμένες Πολιτείες “, γράφει ο Trump στην Truth Social τη Δευτέρα.
Μετά από την κλήση του με το Trump, ο Trudeau ανακοίνωσε ότι ο Καναδάς θα προχωρήσει με το προηγούμενο σχέδιο συνόρων ύψους 1,3 δισ. Δολαρίων, ενώ παράλληλα δεσμεύει να διορίσει έναν “φεντανύλη τσάρ, και να ονομάζει επίσημα καρτέλ ως” τρομοκρατικές “οργανώσεις.
“Βασικά είναι πολύ καλά νέα ότι τα τιμολόγια έχουν σταματήσει και ο Καναδάς πρέπει να κάνει ό, Jazeera.
“Αλλά πέρα από την άμεση κρίση, πρέπει να εργαστούμε σε διαρθρωτικά ζητήματα που οδήγησαν σε αυτή την υπερβολική εξάρτηση στις ΗΠΑ. Πρέπει να οικοδομήσουμε ικανότητα να εξάγουμε (σε άλλα μέρη εκτός από τις ΗΠΑ) και να επενδύσουμε στη δική μας ανταγωνιστικότητα “, πρόσθεσε ο Nadjibulla.
Είναι τα τιμολόγια μια νέα ιδέα;
Όχι, τα τιμολόγια έχουν χρησιμοποιηθεί από αρκετές χώρες πριν. Ιστορικά, στις ΗΠΑ από το 1790 έως το 1860, τα τιμολόγια παρήγαγαν το 90 % των ομοσπονδιακών εσόδων.
Τα τιμολόγια μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν για να «τιμωρήσουν» έναν ξένο παραγωγό αγαθών για μη διατήρηση των διεθνών εμπορικών πρακτικών. Το 2018, οι ΗΠΑ άρχισαν να τοποθετούν τιμολόγια σε κινεζικά αγαθά αξίας εκατοντάδων δισεκατομμυρίων αναφέροντας αθέμιτες εμπορικές πρακτικές και κλοπή πνευματικής ιδιοκτησίας. Αυτό σηματοδότησε την έναρξη του εμπορικού πολέμου των ΗΠΑ-Κίνας, όπου φορολογήθηκαν αντικείμενα όπως ημιαγωγούς, μπαταρίες και ηλεκτρονικά, όπως πλυντήρια ρούχων.
Την ίδια χρονιά, το Trump εισήγαγε επίσης 25 τοις εκατό εισφορά στον χάλυβα και 10 τοις εκατό τιμολόγιο για αλουμίνιο, επηρεάζοντας ορισμένες χώρες, όπως ο Καναδάς, το Μεξικό, η Ινδία, η Βραζιλία και η Αργεντινή.
Γιατί χρησιμοποιούνται τα τιμολόγια;
Τα τιμολόγια χρησιμοποιούνται συχνά για την προστασία ορισμένων εγχώριων βιομηχανιών από ξένους ανταγωνιστές. Αυτό συμβαίνει αυξάνοντας την τιμή αυτών των εισαγόμενων αγαθών. Η ιδέα πίσω από τα τιμολόγια είναι ότι οι αγοραστές θα επιλέξουν εγχώρια προϊόντα σε ακριβές ξένες εισαγωγές, οι οποίες με τη σειρά τους θα βοηθήσουν την εγχώρια βιομηχανία να αναπτυχθεί. Ωστόσο, αυτό δεν συμβαίνει πάντα.
Για παράδειγμα, για τις ΗΠΑ να παράγουν αβοκάντο – το 90 % των οποίων εισάγονται από το Μεξικό – θα ήταν ένα μακρύ και επίπονο κατόρθωμα, δεδομένου ότι τα αβοκάντο παράγονται σε μόλις τρία κράτη: Καλιφόρνια, Φλόριντα και Χαβάη.
Γιατί το Trump επιβάλλει τιμολόγια;
Κατά τη διάρκεια της προεδρικής εκστρατείας του Trump, υποσχέθηκε να επιβάλει τιμολόγια στους μεγαλύτερους εμπορικούς εταίρους των ΗΠΑ σε αντίποινα σχετικά με τους μετανάστες χωρίς έγγραφα και τη ροή των ναρκωτικών, ειδικά της φαιντανύλης.
Το Trump τόνισε επίσης τη χρήση τιμολογίων ως μέσο για την ενίσχυση της εγχώριας κατασκευής και την ενθάρρυνση των ξένων επιχειρήσεων να δημιουργήσουν εργοστάσια στο έδαφος των ΗΠΑ.
Τα τιμολόγια χρησιμοποιούνται επίσης για τη δημιουργία εσόδων για μια χώρα με το επιπλέον εισόδημα από τους φόρους που επιβάλλονται για τα εισαγόμενα αγαθά που χρησιμοποιούνται για δημόσιες δαπάνες. Για παράδειγμα, το 2019, τα 79 δισεκατομμύρια δολάρια έσοδα δημιουργήθηκαν σε τιμολόγια, διπλάσια από την αξία από το 2017, σύμφωνα με το The Brookings Institution. Ωστόσο, η πλειοψηφία αυτού του φορτίου μεταβιβάστηκε σε καταναλωτές που πλήρωσαν υψηλότερες τιμές.
“Κατά τη διάρκεια του 2018-2020, ο Πρόεδρος Trump χρησιμοποίησε κυρίως τιμολόγια ως εμπορικό τσιπ”, δήλωσε ο Nadjibulla στο Al Jazeera. “Αυτή τη φορά, τα κίνητρα φαίνονται ευρύτερα, συμπεριλαμβανομένης της επιθυμίας να φέρουν περισσότερη παραγωγή πίσω στις ΗΠΑ, να μεταφέρουν τη φορολογική επιβάρυνση μακριά από τους φόρους εισοδήματος και να χρησιμοποιούν τιμολόγια και να χρησιμοποιούν τιμολόγια τόσο ως μόχλευση όσο και ως τιμωρία. Εξετάζουμε πολύ μεγαλύτερη κλίμακα από ό, τι είδαμε κάτω από την πρώτη θητεία του Trump. “
Ποια προϊόντα θα επηρεαστούν από τιμολόγια;
Μια σειρά αγαθών θα επηρεαστεί σε μεγάλο βαθμό από τα επιβαλλόμενα τιμολόγια του Trump. Με βάση αυτό που οι ΗΠΑ εισάγουν περισσότερο από τον Καναδά, το Μεξικό και την Κίνα, αυτό θα περιλαμβάνει αντικείμενα όπως αυτοκίνητα, καύσιμα, υπολογιστές και ηλεκτρικό εξοπλισμό. Τα είδη διατροφής όπως τα αβοκάντο είναι επίσης πιθανό να δουν αύξηση των τιμών.
Ποια είναι τα τιμολόγια που ο Trump είχε προγραμματίσει να επιβάλει στον Καναδά, το Μεξικό και την Κίνα;
Ο Trump υπέγραψε τρεις εκτελεστικές εντολές που έβαλαν 25 τοις εκατό τιμολόγια σε όλα τα αγαθά από τον Καναδά και το Μεξικό, καθώς και ένα τιμολόγιο 10 τοις εκατό στο καναδικό πετρέλαιο και επιπλέον 10 τοις εκατό τιμολόγιο στα κινεζικά αγαθά.
Ο Καναδάς είναι ένας μεγάλος εξαγωγέας αργού πετρελαίου με το 97 τοις εκατό των εξαγωγών αργού πετρελαίου που πηγαίνουν στις ΗΠΑ το 2023, ενώ το Μεξικό εξάγει μεγάλη ποσότητα προϊόντων όπως φρούτα και λαχανικά, καθώς και αυτοκίνητα.
Η Κίνα είναι ένας σημαντικός εξαγωγέας ηλεκτρικού εξοπλισμού και ηλεκτρονικών ειδών, συμπεριλαμβανομένων των τσιπ, των φορητών υπολογιστών και των smartphones.
Τι είναι τα τιμολόγια;
Ο Καναδάς, το Μεξικό και η Κίνα έχουν δηλώσει ότι θα αντιδρούσαν με τιμολόγια. Ο Trudeau είπε το Σάββατο ότι μια εισφορά 25 τοις εκατό θα χαστούκισε σε μια σειρά από τις αμερικανικές εισαγωγές, οι οποίες στη συνέχεια έχουν σταματήσει.
Το Πεκίνο επέκρινε το τελευταίο τιμολόγιο, λέγοντας ότι θα αμφισβητήσει τα τιμολόγια στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ), ένα διακυβερνητικό όργανο που είναι υπεύθυνο για τη ρύθμιση του διεθνούς εμπορίου. Η Κίνα έχει τοποθετήσει αντεπιθέσεις στις αμερικανικές εισαγωγές που θα τεθούν σε ισχύ στις 10 Φεβρουαρίου.
Ποια τιμολόγια έχουν ήδη επιβληθεί στην Κίνα;
Σύμφωνα με το άρθρο 301 του αμερικανικού εμπορικού νόμου του 1974, οι εκπρόσωποι των εμπορικών συναλλαγών των ΗΠΑ ασκούν εξουσία να αντισταθμίσουν τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές από ξένες χώρες. Αυτό βρισκόταν στο επίκεντρο του εμπορικού πολέμου της Ουάσινγκτον με την Κίνα από το 2018, όταν τοποθετήθηκαν τιμολόγια στον μεγαλύτερο εξαγωγέα στον κόσμο.
Σε μια σημαντική κίνηση, η διοίκηση του Μπάιντεν επέκτεινε αυτά τα τιμολόγια τον Σεπτέμβριο του 2024 για να στοχεύσει αντικείμενα όπως ηλεκτρικά οχήματα, μπαταρίες, ημιαγωγούς και ηλιακούς συλλέκτες, με εισφορές που κυμαίνονται μεταξύ 25-100 τοις εκατό.
Μπορούν τα τιμολόγια να οδηγήσουν σε εμπορικό πόλεμο;
“Φαίνεται ότι υπάρχει μια προσωρινή παύση των τιμολογίων κατά του Μεξικού και του Καναδά. Ωστόσο, τα τιμολόγια στην Κίνα είναι πιθανό να τεθούν σε ισχύ στις 4 Φεβρουαρίου και ο Πρόεδρος Trump έχει σηματοδοτήσει πρόσθετα τιμολόγια έναντι της ΕΕ και άλλων. Έτσι ναι, θα μπορούσαμε να κατευθυνθούμε σε έναν εμπορικό πόλεμο “, δήλωσε ο Nadjibulla στο Al Jazeera.
“Σε απάντηση, οι χώρες πιθανότατα θα υιοθετήσουν μια σειρά στρατηγικών – από την άμεση αντίποινα για την αντιστάθμιση των εμπορικών σχέσεών τους μεταξύ των ΗΠΑ, της Κίνας και άλλων εταίρων. Σε παγκόσμιο επίπεδο, μπορούμε να περιμένουμε πληθωριστικά αποτελέσματα και σημαντικές διαταραχές στις αλυσίδες εφοδιασμού. “
Θα αυξήσει αυτό τον πληθωρισμό;
“Ναί. Τόσο τα ίδια τα τιμολόγια όσο και τα μέτρα μετριασμού – όπως οι επιδοτήσεις ή τα προγράμματα υποστήριξης για τους επηρεαζόμενους τομείς – θα συμβάλουν στον πληθωρισμό “, δήλωσε ο Nadjibulla. “Οι υψηλότερες τιμές που συνδέονται με τα τιμολόγια, σε συνδυασμό με το κόστος των προσπαθειών για τη θεραπεία, θα οδηγήσουν σε πληθωριστικές πιέσεις συνολικά”.
Τι μπορούν να κάνουν οι καταναλωτές για να προστατεύσουν/σχεδιάσουν για αυτό;
“Όπου είναι δυνατόν, η αγορά τοπικών προϊόντων και η αποφυγή ορισμένων εισαγωγών μπορεί να βοηθήσει τους καταναλωτές να διαχειριστούν το αυξανόμενο κόστος”, δήλωσε ο Nadjibulla στο Al Jazeera.
Αλλά δεν μπορούν να ξεφύγουν εντελώς από την πληθωριστική πίεση που προκλήθηκε από τον πόλεμο των δασμών.
Θα αυξηθούν οι τιμές άλλων αντικειμένων;
Ναι, στις περισσότερες περιπτώσεις το κόστος των αντικειμένων θα αυξηθεί. Αυτό δεν είναι μόνο τα τελικά προϊόντα προϊόντων, αλλά και τα κεφαλαιουχικά αγαθά, τα οποία θα αυξήσουν το κόστος παραγωγής και θα οδηγήσουν σε υψηλότερο κόστος για τα τελικά προϊόντα. Επιπλέον, το υψηλότερο κόστος για τις πρώτες ύλες και τα εξαρτήματα θα αυξήσει τις τιμές μέσω της αλυσίδας εφοδιασμού.
Σύμφωνα με ανάλυση του Ινστιτούτου Διεθνούς Οικονομίας του Peterson (PIIE), ένας μη κερδοσκοπικός οργανισμός που εδρεύει στις ΗΠΑ που ερευνά την παγκόσμια οικονομία, τα μηχανήματα και τα ηλεκτρονικά θα αντιμετωπίσει τον μεγαλύτερο φόρο εισαγωγής-δεδομένου ότι προέρχονται κυρίως από την Κίνα και επειδή αντιμετωπίζουν σήμερα χαμηλό τιμολόγιο τιμές.
Άλλες αμερικανικές εισαγωγές από την Κίνα πιθανόν να χτυπήσουν το πιο σκληρό θα περιλαμβάνουν επίσης παιχνίδια και αθλητικό εξοπλισμό.
Ποιος πληρώνει την τιμή;
Τελικά ο καταναλωτής. Οι επιχειρήσεις που εδρεύουν στις ΗΠΑ θα αντιμετωπίσουν υψηλότερους φόρους. Στις περισσότερες περιπτώσεις, το κόστος των τιμολογίων παραλαμβάνεται έμμεσα από τους καταναλωτές, καθώς οι επιχειρήσεις εισαγωγής είναι πιθανό να αυξήσουν την τιμή των εν λόγω αγαθών για τη διαχείριση των επιβληθέντων φόρων.
“Οι καταναλωτές θα επωμίσουν μεγάλο μέρος του βάρους μέσω υψηλότερων τιμών, αλλά οι επιχειρήσεις θα αισθάνονται επίσης τον αντίκτυπο. Οι βιομηχανίες όπως οι καναδικοί και οι αμερικανικοί τομείς αυτοκινήτων ενδέχεται να είναι ιδιαίτερα σκληρά “, δήλωσε ο Nadjibulla από το Ίδρυμα Ασίας-Ειρηνικού του Καναδά.
Μπορούν τα τιμολόγια να επηρεάσουν τις θέσεις εργασίας;
Θεωρητικά, η επιβολή των τιμολογίων θα ενθαρρύνει περισσότερη εγχώρια παραγωγή, η οποία, με τη σειρά της, θα απαιτούσε περισσότερη απασχόληση. Ομοίως, εάν οι ξένες εταιρείες ενθαρρύνονται να φέρουν τα εργοστάσιά τους στις Ηνωμένες Πολιτείες, θα αυξήσει την απασχόληση.
Για παράδειγμα, αφού το Trump επέβαλε 20-50 τοις εκατό τιμολόγια σε πλυντήρια ρούχων, περισσότερες θέσεις εργασίας μεταφέρθηκαν σε δύο περιοχές όπου οι συσκευές δεν είχαν προηγουμένως κατασκευαστεί: Clarksville, Tennessee και Newberry, Νότια Καρολίνα.
Το 2018, η LG ολοκλήρωσε μια επένδυση σε ένα νέο έξυπνο εργοστάσιο στο Clarksville, για να στελεχθεί με 700 υπαλλήλους. Ομοίως, το 2018, η Samsung δημιούργησε μια μονάδα παραγωγής συσκευών στο Newberry της Νότιας Καρολίνας, προσλαμβάνοντας 1.000 υπαλλήλους.
Η αμερικανική διοίκηση θα ελπίζει ότι ο τελευταίος δασμολογικός πόλεμος θα ενθαρρύνει τις εταιρείες να δημιουργήσουν περισσότερα εργοστάσια και επιχειρήσεις στις ΗΠΑ.
