Πώς λειτουργεί η διαδικασία ελέγχου

Ο Ντόναλντ Τραμπ ανακοίνωσε πολλές επιλογές αυτή την εβδομάδα για να ενταχθεί στην κυβέρνησή του όταν γίνει πρόεδρος των ΗΠΑ τον Ιανουάριο.

Αλλά αυτές οι αποφάσεις προσωπικού δεν είναι αυτόματες.

Ακόμη και με την υποστήριξη του μελλοντικού προέδρου, κάθε άτομο που επιλέγεται για μια θέση-κλειδί στο υπουργικό συμβούλιο ή τη διοίκηση του Τραμπ πρέπει να περάσει από περαιτέρω έλεγχο.

Πολλές θέσεις απαιτούν ακρόαση στη Γερουσία και την έγκριση της ολομέλειας.

Περισσότερες από 1.000 θέσεις – συμπεριλαμβανομένων των 15 αξιωματούχων που επιλέχθηκαν για να ηγηθούν των εκτελεστικών τμημάτων, γνωστά ως Υπουργικό Συμβούλιο – απαιτούν συνήθως έγκριση από τη Γερουσία. Αυτό περιλαμβάνει επίσης πρεσβευτές και ακόμη και ορισμένες θέσεις χαμηλότερου επιπέδου.

Αλλά πολλά μέλη της ομάδας του Τραμπ, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εργάζονται στον Λευκό Οίκο ή θέσεις όπως ο σύμβουλος εθνικής ασφάλειας, δεν χρειάζονται έγκριση από τη Γερουσία. Ωστόσο, εξακολουθούν να ελέγχονται από τη διοίκηση και υποβάλλονται σε έλεγχο ιστορικού του FBI.

Η διαδικασία έγκρισης της Γερουσίας απαιτεί από τους υποψηφίους να υποβάλουν έντυπα οικονομικών γνωστοποιήσεων, να συμπληρώσουν ένα ερωτηματολόγιο – το οποίο διαφέρει ανάλογα με τον ρόλο – και να καταθέσουν ενώπιον μιας επιτροπής της Γερουσίας.

Αυτές οι ακροάσεις μπορεί μερικές φορές να είναι αμφιλεγόμενες. Επιτρέπουν σε μέλη και από τα δύο πολιτικά κόμματα να ρωτούν τους υποψηφίους σχετικά με το υπόβαθρο και τα σχέδιά τους για τη θέση.

Μετά την ακρόαση, η επιτροπή ψηφίζει για τον υποψήφιο και εάν εγκρίνει, η ολομέλεια της Γερουσίας ψηφίζει στη συνέχεια τον υποψήφιο.

Ιστορικά, το ανώτερο κοινοβούλιο ενέκρινε τις θέσεις του υπουργικού συμβουλίου γρήγορα – μερικές φορές με λίγη ή καθόλου συζήτηση. Όμως, «οι πολιτικές και κομματικές συγκρούσεις μεταξύ του προέδρου και των γερουσιαστών έχουν προκαλέσει κατά καιρούς δραματικές διαμάχες για τους υποψηφίους του υπουργικού συμβουλίου και οδήγησαν στην τελική απόσυρση ή απόρριψή τους», σημειώνει ο ιστορικός ιστότοπος της Γερουσίας.

Οι σκληροί πολιτικοί καβγάδες για τις επιλογές του Τραμπ δεν είναι πολύ πιθανοί σε καμία από τις δύο βουλές του Κογκρέσου, καθώς οι Ρεπουμπλικάνοι θα ελέγχουν και τα δύο μόλις αναλάβει τα καθήκοντά του τον Ιανουάριο.

Ωστόσο, ορισμένοι Ρεπουμπλικάνοι έχουν ήδη αμφισβητήσει τουλάχιστον μία επιλογή του Τραμπ, ιδίως τον Κογκρέσο της Φλόριντα, Ματ Γκάετς, τον εκλεκτό για γενικό εισαγγελέα, τον κορυφαίο εισαγγελέα στις ΗΠΑ.

Η διαδικασία ελέγχου και έγκρισης για τους υποψηφίους μπορεί να είναι μακρά – αλλά είναι στο Σύνταγμα των ΗΠΑ να παρέχει ελέγχους και ισορροπίες στην προεδρική εξουσία. Έχει επίσης σχεδιαστεί για να αποτρέπει διεφθαρμένους ή ανεπιφύλακτους υποψηφίους στις διοικήσεις.

Ωστόσο, ο Τραμπ είπε πρόσφατα ότι η Γερουσία «πρέπει να συμφωνήσει» σε διακοπή ραντεβού – μια διαδικασία που παρακάμπτει τον έλεγχο της Γερουσίας και επιτρέπει τη γρήγορη εγκατάσταση ενός υποψηφίου.

Υποστήριξε ότι διαφορετικά «δεν θα μπορέσουμε να επιβεβαιώσουμε άτομα εγκαίρως». Σημείωσε ότι στην προηγούμενη διακυβέρνησή του, ορισμένοι από τους υποψηφίους του χρειάστηκαν πολλά χρόνια για να επιβεβαιωθούν.

Ο Τραμπ έκανε το αίτημα σε μια ανάρτησή του στο Χ καθώς οι Ρεπουμπλικάνοι ζύγιζαν ποιος θα ηγηθεί της πλειοψηφίας της Γερουσίας. Ο γερουσιαστής John Thune, ο οποίος εξελέγη αρχηγός της πλειοψηφίας, συμφώνησε να χρησιμοποιήσει ραντεβού για διακοπές για να γεμίσει γρήγορα τις θέσεις.

Σε ένα ραντεβού διακοπής, ένας πρόεδρος κλείνει ένα ραντεβού όταν το Κογκρέσο είναι σε διάλειμμα. Η διαδικασία δημιουργήθηκε όταν το Κογκρέσο δεν συνεδρίαζε τόσο συχνά όσο σήμερα και για να χρησιμοποιηθεί σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

Τα ραντεβού στις διακοπές προορίζονται επίσης να είναι προσωρινά και λήγουν στο τέλος μιας συνόδου του Κογκρέσου – το πολύ, ένα έτος.

Δεν υπάρχουν πολλοί περιορισμοί σε αυτόν τον ελιγμό, αν και υπάρχουν ορισμένοι κανόνες που θα μπορούσαν αποτρέψτε τους υπαλλήλους που σας έχουν διορίσεισύμφωνα με αυτή τη διαδικασία από την πληρωμή μέχρι να εγκριθούν από τη Γερουσία, σύμφωνα με την Υπηρεσία Ερευνών του Κογκρέσου (CRS).

Οι προηγούμενοι πρόεδροι έχουν χρησιμοποιήσει αυτή τη μέθοδο ελεύθερα, συχνά ως τρόπο παράκαμψης των πολιτικών διαφορών που θα επιβραδύνουν τις υποψηφιότητες.

Ο Τζορτζ Μπους έκανε 171 ραντεβού για διακοπές, ο Μπιλ Κλίντον έκανε 139 και ο Μπαράκ Ομπάμα έκανε τουλάχιστον 32, σύμφωνα με το CRS. Ο Τραμπ και ο Τζο Μπάιντεν δεν χρησιμοποίησαν τη μέθοδο.

Η διαδικασία χρησιμοποιήθηκε λιγότερο μετά την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου κατά του Ομπάμα το 2014, καταργώντας πολλαπλά ραντεβού για διακοπές και χαρακτηρίζοντάς τα αντισυνταγματικά.

Το δικαστήριο έκρινε ότι η Γερουσία δεν βρισκόταν πραγματικά σε διακοπή όταν έκανε τους διορισμούς και ότι οι κενές θέσεις δεν εμφανίστηκαν όταν η Γερουσία βρισκόταν σε διάλειμμα, σύμφωνα με δημοσιεύματα των αμερικανικών ΜΜΕ.