Υπάρχουν 4 βασικές προκλήσεις που πρέπει να ξεπεράσει η Ινδία προτού εξασφαλίσει δικαίωμα βέτο στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ
Νέο Δελχί:
Οι Ινδοί πολιτικοί έχουν υποστηρίξει εδώ και δεκαετίες ότι το έθνος αξίζει να είναι μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (ΣΑΗΕ).
Μια φιλόδοξη υπερδύναμη, η Ινδία πιστεύει ότι της αρνήθηκαν άδικα μια θέση στο ψηλό τραπέζι.
Αρκετοί επισκεπτόμενοι ξένοι πολιτικοί αξιωματούχοι και διεθνείς συνασπισμοί που έχουν πιέσει για μεταρρυθμίσεις του ΣΑΗΕ έχουν επίσης εκφράσει την υποστήριξή τους για την υποψηφιότητα της Ινδίας για μόνιμη ένταξη στο Συμβούλιο Ασφαλείας.
Ωστόσο, παρά το επίμονο λόμπι από την Ινδία, οι ειδικοί δεν ελπίζουν σε αλλαγή στο εγγύς μέλλον.
Υπάρχουν τέσσερις βασικές προκλήσεις που πρέπει να ξεπεράσει η Ινδία προτού εξασφαλίσει το δικαίωμα αρνησικυρίας στα Ηνωμένα Έθνη.
Η ΑΝΤΙΘΕΣΗ ΤΗΣ ΚΙΝΑΣ
Μεταξύ των πέντε μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας, όλα εκτός από την Κίνα – οι ΗΠΑ, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Γαλλία και η Ρωσία – έχουν υποστηρίξει κατηγορηματικά την υποψηφιότητα της Ινδίας στο παρελθόν.
Ως στενός ανταγωνιστής της Ινδίας στην περιφερειακή και διεθνή πολιτική, η Κίνα -η μόνη ασιατική χώρα με έδρα στο συμβούλιο ασφαλείας- δεν είναι πρόθυμη να υποστηρίξει τη θέση του Νέου Δελχί.
Αυτό προσθέτει στη δύναμη και το διεθνές κύρος της και η Κίνα είναι απίθανο να θέλει να μοιραστεί αυτόν τον χώρο με την Ινδία. Επιπλέον, ιδιαίτερα εν μέσω μιας συνεχιζόμενης συνοριακής διαμάχης με την Ινδία, η Κίνα θα αντισταθεί σε οποιαδήποτε προσπάθεια οποιουδήποτε από τα τέσσερα μέλη να αλλάξει τη σύνθεση του ΣΑΗΕ.
Η Κίνα αισθάνεται επίσης άβολα με την Ιαπωνία, έναν στενό σύμμαχο των ΗΠΑ που, όπως η Ινδία, είναι ισχυρός διεκδικητής για μια μόνιμη έδρα.
Η Κίνα άφησε ανεπίσημα νύξεις ότι μπορεί να στηρίξει την Ινδία, υπό την προϋπόθεση ότι το Νέο Δελχί δεν εγκρίνει την προσφορά της Ιαπωνίας. Η Κίνα γνωρίζει ότι το Νέο Δελχί δεν θα σπάσει την ενότητα των G-4 (που περιλαμβάνει τη Βραζιλία, τη Γερμανία, την Ινδία και την Ιαπωνία, είναι τέσσερις χώρες που υποστηρίζουν η μία τις υποψηφιότητες της άλλης για μόνιμες έδρες στο συμβούλιο ασφαλείας) και, ως εκ τούτου, θεωρεί ότι είναι ασφαλές στοίχημα να βάλει την Ινδία με την Ιαπωνία.
ΔΙΑΦΩΝΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΧΩΡΙΣ ΔΥΝΑΜΗ VETO
Ορισμένα κόμματα έχουν εγείρει την προοπτική να αποκτήσει η Ινδία μέλος του ΣΑΗΕ χωρίς δικαίωμα βέτο.
Ομάδες όπως η Uniting for Consensus (UfC) – ένας ισχυρός συνασπισμός υπό την ηγεσία της Ιταλίας, με άλλα μέλη όπως ο Καναδάς, το Μεξικό, η Ισπανία, το Πακιστάν, η Νότια Κορέα και η Τουρκία – έχουν υποστηρίξει την ενίσχυση των εργασιών της Γενικής Συνέλευσης και την αύξηση του αριθμού των μη μόνιμων μέλη.
Το επιχείρημά της είναι ότι η προσθήκη μη μόνιμων μελών θα καταστήσει τον ΟΗΕ πιο υπεύθυνο και αντιπροσωπευτικό, ενσωματώνοντας τις σχετικές περιφερειακές φωνές στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Με αυτόν τον τρόπο, υποστηρίζει η ομάδα, αυτή η λύση θα σήμαινε ότι υπάρχουν περισσότεροι από λίγοι επιλεγμένοι επικεφαλής θεματοφύλακες του διεθνούς συστήματος.
Υπάρχουν όμως ερωτήματα σχετικά με το τι θα συμβεί εάν η Ινδία πάρει μια υψηλή έδρα χωρίς δικαίωμα βέτο. Θα μπορούσε αυτό να θεωρηθεί ως αποσπασματική προσέγγιση για την επίτευξη του ευρύτερου στόχου;
Παρά το γεγονός ότι ορισμένα μέρη λένε ότι προτιμούν αυτό το είδος ρύθμισης, το Νέο Δελχί δεν αισθάνεται άνετα με αυτήν την πρόταση. Η θέση της Ινδίας είναι ότι όλα τα νέα μόνιμα μέλη του συμβουλίου ασφαλείας πρέπει να διαθέτουν δικαίωμα αρνησικυρίας. Επομένως, είναι απίθανο αυτό το αποτέλεσμα να εκτυλιχθεί.
Η ΔΥΤΙΚΗ ΑΝΗΣΥΧΕΙ ΟΤΙ Η ΙΝΔΙΑ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΜΗ ΕΥΘΥΧΙΣΤΕΙ ΜΕ ΤΙΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΜΑΣ
Οι ΗΠΑ έχουν, κατ’ αρχήν, επικυρώσει την απόκτηση μόνιμης έδρας στο συμβούλιο ασφαλείας της Ινδίας. Αλλά δεν πιστεύουν όλοι οι πολιτικοί των ΗΠΑ θα υποστηρίξουν στην πράξη μια τέτοια μεταρρύθμιση.
Πράγματι, στο παρελθόν, οι χώρες P-5 έχουν επιδείξει «μια συνήθεια να είναι μη δεσμευτικές» όταν πρόκειται για την πραγματική λήψη αποφάσεων σχετικά με τις εξουσίες αρνησικυρίας. Όπως είπε ο πρώην υφυπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ για Πολιτικές Υποθέσεις Νίκολας Μπερνς το 2008: «Θέλουμε να διατηρήσουμε το βέτο και δεν θέλουμε να επεκτείνουμε το βέτο σε νέα μόνιμα μέλη».
Η εξέχουσα εμπειρογνώμονας της Νότιας Ασίας με έδρα τις ΗΠΑ Ashley Tellis έγραψε πρόσφατα ένα άρθρο Περιοδικό Foreign Affairs υποστηρίζοντας ότι οι ΗΠΑ δεν μπορούν να είναι σίγουρες για την υποστήριξη της Ινδίας σε σημαντικά στρατηγικά ζητήματα. Η Άσλεϊ αργότερα υπερασπίστηκε αυτή τη θέση σε συνέντευξή της, λέγοντας ότι «ο τρέχων πόλεμος στην Ουκρανία είναι ένα καλό παράδειγμα… Η Ινδία ορίζει το ενδιαφέρον της με τρόπους που δεν είναι πάντα πανομοιότυποι με τους δικούς μας».
Είναι αλήθεια ότι η Ινδία δεν ψήφισε πάντα με τη Δύση στον ΟΗΕ και έχει διατηρήσει μια ανεξάρτητη θέση σε αρκετά κρίσιμα θέματα (π.χ. η Ινδία αποχή από τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία). Εξαιτίας αυτού, πολλοί πιστεύουν ότι η Ινδία είναι ένας φράχτης και τη βλέπουν ως αναξιόπιστο συνεργάτη.
Η Δύση, ιδιαίτερα μετά τον πόλεμο Ρωσίας-Ουκρανίας, παρακολουθεί περισσότερο τη νέα γεωπολιτική πραγματικότητα. Η αντίληψη ότι η Ρωσία μπορεί να αποτύχει να εξασφαλίσει οποιαδήποτε υποστήριξη στον κόσμο για τον πόλεμο της έχει αλλάξει.
Παρά την ανάπτυξη στενότερων στρατηγικών δεσμών με τη Δύση, η Ινδία παρέμεινε αδέσμευτη για την υποστήριξη κυρώσεων στη Ρωσία. Ενώ η απάντηση της Κίνας αναμενόταν, για τη Δύση, το να σέρνεται από το Νέο Δελχί στην κριτική της Ρωσίας δεν ήταν τίποτα λιγότερο από ένα σοκ.
Σε αυτές τις μεταβαλλόμενες συνθήκες, είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς ότι η Δύση, ιδιαίτερα οι ΗΠΑ, θα προχωρήσουν σε ένα μεταρρυθμισμένο Συμβούλιο Ασφαλείας όπου η Ινδία έχει δικαίωμα βέτο.
ΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΑΡΙΘΜΟ
Η Ινδία αντιμετωπίζει επίσης τρομερές προκλήσεις για την ηγεσία της που προέρχονται από την περιοχή της. Η Ινδία επηρεάζει την περιοχή, αλλά όχι σε απόλυτους όρους. Πράγματι, καθώς η αστάθεια στην περιοχή έχει αυξηθεί, το ίδιο συμβαίνει και με τα προβλήματα του Νέου Δελχί.
Η Νότια Ασία έχει γίνει πεδίο μάχης του ανταγωνισμού Ινδίας-Κίνας.
Και ενώ ο ανταγωνισμός Ινδίας-Πακιστάν τραβάει το μεγαλύτερο ενδιαφέρον, υπάρχουν σημαντικά ζητήματα που σχετίζονται με την Ινδία που ταράζουν τους ανθρώπους στο Νεπάλ, το Μπαγκλαντές, τη Σρι Λάνκα, τις Μαλδίβες και ακόμη και στο Μπουτάν.
Με την πρόσφατη αλλαγή κυβέρνησης, οι Μπαγκλαντές δεν βρίσκονται πλέον στην ίδια σελίδα. Τα ερωτήματα σχετικά με την περιφερειακή ηγεσία της Ινδίας εγείρουν ερωτήματα σχετικά με τους ισχυρισμούς της ότι είναι παγκόσμια δύναμη.
ΕΠΟΜΕΝΟ ΒΗΜΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΝΔΙΑ
Υπάρχουν πειστικά επιχειρήματα ότι ο ΟΗΕ έχει απελπιστική ανάγκη μεταρρύθμισης, ιδιαίτερα το Συμβούλιο Ασφαλείας. Η επέκταση των μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας ώστε να συμπεριλάβει αναπτυσσόμενες χώρες όπως η Ινδία θα ωφελούσε τον ΟΗΕ και τη διεθνή κοινότητα.
Ωστόσο, το Νέο Δελχί πρέπει να καταβάλει πιο συντονισμένες προσπάθειες για να αντιμετωπίσει τις επικρίσεις για να νομιμοποιήσει περαιτέρω το αίτημά του για μόνιμη ένταξη.
Η γεωγραφική, πολιτική και κοινωνική επιρροή της Ινδίας στη Νότια Ασία δεν μπορεί να αγνοηθεί. Η πρόσφατη κριτική σχετικά με την αυξανόμενη πολιτική της μισαλλοδοξία – η οποία συνδέεται άμεσα με την κατάσταση της δημοκρατίας στην Ινδία – πρέπει να αντιμετωπιστεί και να επιλυθεί.
Η αποτυχία της Ινδίας να βελτιώσει την κατάταξή της στον Δείκτη Ανθρώπινης Ανάπτυξης, το ζήτημα της οικονομικής ανισότητας και η έλλειψη υποδομής παγκόσμιας κλάσης συμβάλλουν στην παγκόσμια εικόνα της χώρας.
Επομένως, υπάρχουν δομικοί και πιο εξέχοντες γεωπολιτικοί παράγοντες που επισκιάζουν τις πιθανότητες της Ινδίας να αποκτήσει μόνιμη ένταξη στο Συμβούλιο Ασφαλείας.
Επιπλέον, η Ινδία χρειάζεται καλύτερη δέσμευση με την περιοχή και πολύ περισσότερη εσωτερική δουλειά για να ενισχύσει περαιτέρω τη διεκδίκησή της.
(Συγγραφέας: Ο Dhananjay Tripathi είναι Αναπληρωτής Καθηγητής στο Τμήμα Διεθνών Σχέσεων στο Πανεπιστήμιο Νότιας Ασίας, Νέο Δελχί)
Αρνηση: Αρχικά δημοσιεύθηκε υπό Creative Commons με 360πληροφορίες
(Εκτός από τον τίτλο, αυτή η ιστορία δεν έχει επεξεργαστεί από το προσωπικό του NDTV και δημοσιεύεται από μια κοινοπρακτική ροή.)
