ΤΟ κόσμος θα έχει λίγο περισσότερο από δύο μήνες για να προετοιμαστεί για την επιστροφή του Ντόναλντ Τραμπ στον Λευκό Οίκο και όποια νέα εξωτερική πολιτική συνοδεύει. Η πρώτη του προεδρική θητεία -που ορίζεται από εμπορικούς πολέμους, απομονωτισμό και βαθύ σκεπτικισμό προς την ΕΕ και το ΝΑΤΟ- μπορεί να φαίνεται να προσφέρει μια προεπισκόπηση του τι μπορεί να συμβεί στη δεύτερη. Αλλά όσοι είναι κοντά στον εκλεγμένο Πρόεδρο λένε ότι το μόνο πράγμα στο οποίο πρέπει να υπολογίζει ο κόσμος είναι η αστάθεια του ως κατατεθέν του.
«Η προβλεψιμότητα είναι τρομερό πράγμα», είπε πρόσφατα ο Ρίτσαρντ Γκρένελ, πρώην διευθυντής πληροφοριών του Τραμπ, ο οποίος αναμένεται να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην επερχόμενη κυβέρνηση. Financial Times. «Φυσικά η άλλη πλευρά (οι εχθροί της Αμερικής) θέλει προβλεψιμότητα. Ο Τραμπ δεν είναι προβλέψιμος και αυτό αρέσει σε εμάς τους Αμερικανούς».
Ωστόσο, οι ειδικοί εντοπίζουν ενδείξεις για το τι μπορεί να προμηνύει η επόμενη προεδρία Τραμπ για τη Γάζα, την Ουκρανία, την Ευρώπη και όχι μόνο.
Στη Μέση Ανατολή, μια νέα αβεβαιότητα
Από όλα τα θέματα εξωτερικής πολιτικής που εμφανίστηκαν σε αυτόν τον εκλογικό κύκλο των ΗΠΑ, ίσως το πιο επείγον είναι οι συνεχιζόμενοι πόλεμοι του Ισραήλ εναντίον μαχητών που υποστηρίζονται από το Ιράν στη Γάζα και τον Λίβανο, όπου περισσότεροι από 43.000 Παλαιστίνιοι και 3.000 Λιβανέζοι έχουν σκοτωθεί από τους ισραηλινούς βομβαρδισμούς. Ο Τραμπ είπε στο TIME τον Απρίλιο ότι αν παρέμενε στην εξουσία το 2020, οι πόλεμοι «δεν θα είχαν συμβεί ποτέ». Σε όλη την εκστρατεία του 2024, δεσμεύτηκε να τερματιστεί η βία και να αποκατασταθεί η ειρήνη στην περιοχή, αν και χωρίς να προσφέρουμε λεπτομέρειες. Ταυτόχρονα πρότεινε να επιτραπεί στο Ισραήλ να «τελειώστε τη δουλειά» στη Γάζα ενώ επίσης σύμφωνα με πληροφορίες προτρέποντας την κυβέρνηση του Νετανιάχου να ολοκληρώσει τον πόλεμο μέχρι να επιστρέψει στον Λευκό Οίκο.
Αυτό που σηματοδοτεί – μια ώθηση για κατάπαυση του πυρός ή η σιωπηρή υποστήριξη του Ισραήλ να προχωρήσει ακόμη περισσότερο στις επιθέσεις του – είναι ανοιχτό σε ερμηνεία, αλλά οι παρατηρητές καθοδηγούνται από την αξιοσημείωτη υποστήριξη του Τραμπ προς το Ισραήλ στην πρώτη του θητεία. Μεταφέροντας την πρεσβεία των ΗΠΑ από το Τελ Αβίβ στην Ιερουσαλήμ και αναγνωρίζοντας τα κατεχόμενα από το Ισραήλ Υψίπεδα του Γκολάν ως μέρος του Ισραήλ, έκανε βήματα που κανένας προηγούμενος Πρόεδρος, Ρεπουμπλικανός ή Δημοκρατικός, δεν είχε καν προσεγγίσει.
Αυτό που πιθανώς έχει μεγαλύτερη σημασία για τον Τραμπ είναι ότι οι πόλεμοι είναι «εκτός ειδήσεων», λέει ο Ματ Ντους, εκτελεστικός αντιπρόεδρος του Κέντρου Διεθνούς Πολιτικής και πρώην επικεφαλής σύμβουλος εξωτερικής πολιτικής του γερουσιαστή Μπέρνι Σάντερς, «επειδή οτιδήποτε μειώνει από τα φώτα της δημοσιότητας το να είναι στον Τραμπ είναι αυτό που δεν του αρέσει».
«Τελικά, όπως είδαμε στην πρώτη του θητεία, απλώς πρόκειται να αναθέσει πολλά από αυτά στους συμβούλους του, ανθρώπους όπως ο (David) Friedman και ο (Jared) Kushner, και όλοι γνωρίζουμε ποιες είναι οι απόψεις τους», προσθέτει ο Duss, αναφερόμενος στον πρώην πρεσβευτή του Τραμπ στο Ισραήλ και στον γαμπρό και πρώην σύμβουλό του, οι οποίοι έχουν ενισχυμένες κλήσεις για την απέλαση των Παλαιστινίων από τη Γάζα και την προσάρτηση της κατεχόμενης από το Ισραήλ Δυτικής Όχθης.
Εντός του Ισραήλ, προσδοκίες για τον Τραμπ — ποιος ήταν ευνοείται ευρέως ανάμεσα στους Ισραηλινούς—είναι μικτές. «Στην άκρα δεξιά, υπάρχει η ιδέα ότι με τον Τραμπ, το Ισραήλ θα έχει ελεύθερα χέρια στη Γάζα, τον Λίβανο και τη Δυτική Όχθη, και ακόμη και το Ιράν καλύτερα να προσέχει», λέει ο Nimrod Novik, μέλος στο Ισραηλινό Πολιτικό Φόρουμ. και πρώην ανώτερος σύμβουλος του πρώην πρωθυπουργού του Ισραήλ Σιμόν Πέρες. «Στην κεντροαριστερά, υπάρχει η προσδοκία ότι σε αντίθεση με τον (πρόεδρο Τζο) Μπάιντεν, ο Τραμπ δεν θα αφήσει τον Νετανιάχου να τον σπρώξει, κάτι που θα μπορούσε να θέσει τον Νετανιάχου με το πρώτο σοβαρό δίλημμα να επιλέξει ανάμεσα στο να σταθεί απέναντι στους μεσσιανικούς εταίρους του στο συνασπισμό ή σε έναν απρόβλεπτο Τραμπ».
Όταν πρόκειται για το Ιράν, ο Τραμπ μπορεί να είναι λιγότερο πρόθυμος να περιορίσει το Ισραήλ. Η πρώτη του θητεία ορίστηκε από μια εκστρατεία μέγιστης πίεσης στην Ισλαμική Δημοκρατία. Ο Τραμπ όχι μόνο αποχώρησε από τη συμφωνία που είχε παραμερίσει το πυρηνικό τους πρόγραμμα και επέβαλε νέες κυρώσεις. διέταξε επίσης τη δολοφονία μιας εξαιρετικά δημοφιλής προσωπικότητας στο Ιράν, του στρατηγού Κασέμ Σουλεϊμανί. Το Ιράν έχει ορκιστεί, και προφανώς σχεδίασε, να εκδικηθεί αυτόν τον θάνατο δολοφονώντας τον Τραμπ. Αλλά τα πλούσια σουνιτικά βασίλεια του Κόλπου, τα οποία θεωρούν επίσης το Ιράν ως κίνδυνο, μπορεί να μην χαλούν για μια μάχη.
«Ο Τραμπ και η ομάδα εθνικής ασφάλειας του μπορεί να δυσκολεύονται να βρουν το ίδιο επίπεδο υποστήριξης στην περιοχή που είχαν πριν από τέσσερα χρόνια». γράφει Jonathan Panikoff, διευθυντής της Πρωτοβουλίας Ασφάλειας Μέσης Ανατολής του Ατλαντικού Συμβουλίου του Scowcroft και πρώην αναπληρωτής αξιωματικός των εθνικών πληροφοριών για την Εγγύς Ανατολή στο Εθνικό Συμβούλιο Πληροφοριών των ΗΠΑ. Σημειώνει ότι οι περισσότεροι πλούσιοι σύμμαχοι των κρατών του Κόλπου που μπορεί προηγουμένως να επευφημούσαν τέτοιες προσπάθειες τώρα –με τον κύκλο των άμεσων επιθέσεων μεταξύ Ισραήλ και Ιράν που απειλεί να κλιμακωθεί σε περιφερειακή πυρκαγιά–- επιδιώκουν να κατευνάσουν τις εντάσεις με την Τεχεράνη.
Το χαρακτηριστικό επίτευγμα εξωτερικής πολιτικής της πρώτης θητείας του Τραμπ μπορεί να ήταν οι Συμφωνίες του Αβραάμ, ένα σύνολο συνθηκών που εξομαλύνουν τις σχέσεις μεταξύ του Ισραήλ και ορισμένων από τους Άραβες γείτονές του. Ο πόλεμος στη Γάζα θέτει σε κίνδυνο τις προσπάθειες επέκτασής τους—– κυρίως στη Σαουδική Αραβία, η οποία πιστευόταν ότι βρισκόταν στο χείλος της επίτευξης συμφωνίας ομαλοποίησης με το Ισραήλ πριν από την επίθεση της Χαμάς της 7ης Οκτωβρίου που σκότωσε 1.200 ανθρώπους στη χώρα. Οι Σαουδάραβες επιβεβαίωσαν έκτοτε ότι καμία τέτοια συμφωνία δεν θα επιτευχθεί χωρίς μια βιώσιμη πορεία προς ένα παλαιστινιακό κράτος.
Στην αρχή της πρώτης του θητείας, ο Τραμπ το θεώρησε ως ευκαιρία να επιδείξει τις διαπραγματευτικές του ικανότητες, αποκαλώντας το «την τελική συμφωνία». Αλλά φαίνεται να έχει ψυχραιμήσει την ιδέα ενός παλαιστινιακού κράτους, στην οποία αντιτίθενται σύμβουλοι όπως ο Friedman. «Υπήρξε μια στιγμή που πίστευα ότι δύο κράτη θα μπορούσαν να λειτουργήσουν», είπε ο Τραμπ στο TIME τον Απρίλιο. «Τώρα νομίζω ότι δύο πολιτείες θα είναι πολύ, πολύ σκληρές».
Στην Ουκρανία, το ερώτημα Πούτιν
Ακριβώς όπως ο Τραμπ δεσμεύτηκε να επιλύσει τους πολέμους στη Μέση Ανατολή, έχει επίσης δηλώσει ότι θα έδινε τέλος στις δύο και πλέον μάχες μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας—ένα κατόρθωμα που λέει ότι θα μπορούσε να επιτευχθεί σε μόλις μια μέρα. Τόσο αυτός όσο και ο εκλεγμένος αντιπρόεδρός του, γερουσιαστής JD Vance από το Οχάιο, έχουν εκφράσει αντιπάθεια για περαιτέρω στρατιωτική βοήθεια των ΗΠΑ στην Ουκρανία και πρότειναν ότι το Κίεβο θα μπορούσε να πιεστεί για μια εκεχειρία με τη Μόσχα, ίσως εις βάρος κάποιου εδάφους της Ουκρανίας.
Ενώ η Ουκρανία τρέφει φόβους για το τι θα σήμαινε μια δεύτερη θητεία Τραμπ, η κυβέρνησή της εξέφρασε επίσης κάποια αισιοδοξία για τις αλλαγές που θα μπορούσε να επιφέρει μια κυβέρνηση Τραμπ—συγκεκριμένα, μια μετατόπιση από τη σχετικά προσεκτική προσέγγιση της κυβέρνησης Μπάιντεν, η οποία συχνά απέρριπτε τα αιτήματα του Κιέβου. για περισσότερη αεράμυνα και πυραύλους μεγάλου βεληνεκούς από φόβο κλιμάκωσης της σύγκρουσης. Μεταξύ των αισιόδοξων είναι ο πρώην πρωθυπουργός της Βρετανίας Μπόρις Τζόνσον, ο οποίος σε μια συγχαρητήρια ανάρτηση απέδωσε τη νίκη του Τραμπ στο ιστορικό του ότι «ανέλαβε ισχυρή και αποφασιστική δράση», προσθέτοντας: «Δεν έχω καμία αμφιβολία ότι αυτό πρόκειται να κάνει τώρα στο εσωτερικό και στο εξωτερικό, είτε στη Μέση Ανατολή είτε στην Ουκρανία». Οι επιλογές του Τραμπ για ανώτερες διοικητικές θέσεις μπορεί να προσφέρουν σαφήνεια.
«Εκτιμώ τη δέσμευση του Προέδρου Τραμπ στην προσέγγιση «ειρήνη μέσω δύναμης» στις παγκόσμιες υποθέσεις», δήλωσε ο Ουκρανός πρόεδρος Volodymyr Zelenskyy σε ένα συγχαρητήριο. Χ ανάρτηση την Τετάρτη. «Αυτή είναι ακριβώς η αρχή που μπορεί πρακτικά να φέρει τη δίκαιη ειρήνη στην Ουκρανία πιο κοντά».
Διαβάστε περισσότερα: Το σχέδιο της Ουκρανίας για επιβίωση του Τραμπ
Ο Τραμπ έχει διαφημίσει εδώ και καιρό το «πολύ καλή σχέσημε τον Ρώσο πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν, με τον οποίο φέρεται να έχει μιλήσει με πολλούς επτά φορές από τότε που έφυγε από τον Λευκό Οίκο. Όμως το Κρεμλίνο χαιρέτισε ψύχραιμα τη νίκη του, σημειώνοντας ότι οι ΗΠΑ παραμένουν «μια μη φιλική χώρα που εμπλέκεται άμεσα και έμμεσα στον πόλεμο εναντίον του κράτους μας».
Για το ΝΑΤΟ, περισσότερη πίεση για δαπάνες
Μεταξύ των μεγαλύτερων παραβιάσεων της εξωτερικής πολιτικής της πρώτης θητείας του Τραμπ ήταν το ΝΑΤΟ και αν τα μέλη του συνεισέφεραν το μερίδιο που τους αναλογεί στη στρατιωτική συμμαχία. Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας, ο Τραμπ κατέστησε σαφές ότι – παρόλο που η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία είχε αναζωογονήσει τη συμμαχία – δεν άφησε το θέμα να φύγει, λέγοντας ότι, παρά την δηλωμένες υποχρεώσεις της συνθήκης, δεν θα δεσμευόταν να υπερασπιστεί χώρες που δεν τηρούσαν τη δέσμευση να δαπανήσουν τουλάχιστον το 2% του ΑΕΠ τους για την άμυνα. Ενώ ο Βανς επιβεβαίωσε πρόσφατα ότι μια κυβέρνηση Τραμπ θα «τιμούσε τις δεσμεύσεις μας στο ΝΑΤΟ», τόνισε ότι το ΝΑΤΟ «δεν είναι απλώς ένας πελάτης ευημερίας. Θα πρέπει να είναι μια πραγματική συμμαχία».
Μόλις 23, ή περίπου τα δύο τρίτα, των μελών της συμμαχίας αναμένεται να εκπληρώσουν το όριο του 2% φέτος. Όμως σε ένα δήλωση Συγχαίροντας τον Τραμπ, ο νέος αρχηγός του ΝΑΤΟ Μαρκ Ρούτε είπε ότι οι αμυντικές δαπάνες είναι «σε μια ανοδική τροχιά σε όλη τη Συμμαχία», σηματοδοτώντας ίσως ότι οι στόχοι θα μπορούσαν να τεθούν ακόμη υψηλότεροι στο μέλλον, πιθανότατα στο 2,5% ή ακόμη και στο 3%. Ορισμένα μέλη, μεταξύ των οποίων τα κράτη πρώτης γραμμής, η Πολωνία, η Λετονία και η Εσθονία, τα ξεπερνούν ήδη.
Σε κάθε περίπτωση, η επιστροφή του Τραμπ στον Λευκό Οίκο δεν έκανε τίποτα για να καταστείλει τη συζήτηση μεταξύ των Ευρωπαίων ηγετών σχετικά με τη στρατηγική αυτονομία της ηπείρου και την έκταση της εξάρτησής της από μια ολοένα και πιο αναξιόπιστη Ουάσιγκτον. «Κάποιοι ισχυρίζονται ότι το μέλλον της Ευρώπης εξαρτάται από τις αμερικανικές εκλογές, ενώ εξαρτάται πρώτα και κύρια από εμάς», δήλωσε ο Πολωνός πρωθυπουργός Ντόναλντ Τουσκ. είπε ενόψει της ψηφοφορίας στις ΗΠΑ. «Όποιο και αν είναι το αποτέλεσμα, η εποχή της γεωπολιτικής εξωτερικής ανάθεσης έχει τελειώσει».
Για την Κίνα, τους δασμούς και πιθανώς έναν εμπορικό πόλεμο
Ο Τραμπ έκανε εκστρατεία υποσχόμενος να επιβάλει δασμούς έως και 60% σε όλες τις κινεζικές εισαγωγές, κάτι που αναμένεται να πυροδοτήσει έναν εμπορικό πόλεμο με το Πεκίνο και πιθανότατα να προκαλέσουν αντίποινα κατά των αμερικανικών επιχειρήσεων. (Έχει επίσης επιβάλει καθολικό δασμό 10% έως 20% σε όλες τις εισαγωγές.) Ενώ οι υποστηρικτές αυτού του σχεδίου υποστηρίζουν ότι θα ενθαρρύνει την αμερικανική παραγωγή, ορισμένοι αναλυτές προειδοποιούν επειδή οι δασμοί θα μετακυλιστούν στους καταναλωτές, θα μπορούσε να κοστίσει στα νοικοκυριά των ΗΠΑ. όσο 2.600 $ το χρόνο.
Οι παρατηρητές δεν αναμένουν απαραίτητα ότι ο εκλεγμένος πρόεδρος θα επιδιώξει να αντιμετωπίσει την Κίνα σε άλλα επίπονα ζητήματα, όπως η συνεχιζόμενη υποστήριξη των ΗΠΑ προς την Ταϊβάν. Σύμφωνα με την παραδοσιακά συναλλακτική προσέγγισή του στην πολιτική, ο Τραμπ είχε προηγουμένως επισημάνει σκεπτικισμό σχετικά με τα οφέλη της υποστήριξης της Ταϊβάν, προτείνοντας ότι το αυτοδιοικούμενο νησί θα έπρεπε να πληρώσει τις ΗΠΑ για προστασία.
