Τι αλλάζει με τη μεταρρύθμιση του νόμου της εξάρτησης και της αναπηρίας που εγκρίθηκε από την κυβέρνηση

Πρώτον ήταν το σχέδιο σοκ, τότε η στρατηγική για την προώθηση της μονιμότητας στο σπίτι με καλούς δημόσιους πόρους κατά των κατοικιών και τώρα του νόμου. Η κυβέρνηση έχει κάνει την Τρίτη το πρώτο βήμα για τη μεταρρύθμιση των προτύπων εξάρτησης και αναπηρίας με την έγκριση ενός σχεδίου νόμου που τροποποιεί ταυτόχρονα και τα δύο κείμενα. Οι αλλαγές, οι οποίες πρέπει να υποβάλουν σε έναν καλό αριθμό διαδικασιών μέχρι την ψήφο τους στο Κογκρέσο των βουλευτών, επηρεάζουν μεγάλο αριθμό ανθρώπων. Μόνο το τελευταίο έτος έχουν εισέλθει στο σύστημα προστασίας σχεδόν 80.000 χρήστες και ο αριθμός των ατόμων με κάποιο βαθμό εξάρτησης που αναγνωρίζεται στην Ισπανία ήδη υπερβαίνει τα εκατομμύρια.

“Αυτή η μεταρρύθμιση τελειώνει με τις περικοπές του λαϊκού κόμματος – το οποίο έφτασε τα 5.000 εκατομμύρια ευρώ κατά τη διάρκεια της κρίσης – προστατεύει το σύστημα εξάρτησης και ενισχύει ένα μοντέλο φροντίδας που ενισχύει το κράτος πρόνοιας”, δήλωσε ο Υπουργός Κοινωνικών Δικαιωμάτων, Pablo Bustinduy, στον Τύπο στον Τύπο Διάσκεψη μετά το Συμβούλιο Υπουργών.

Το υπουργείο αναγνωρίζει ότι “οι ειδήσεις που εμφανίζονται από την εξάρτηση είναι αρνητικές” και ότι “υπάρχει πολύς κοινοβουλευτικός πριν από ένα χρόνο και να συνεχίσουμε να εμφανίζουν” μοντέλο φροντίδας που βασίζεται στην κοινότητα και αυτό ενθαρρύνει την αυτονομία των ανθρώπων σε μια χώρα που είναι που είναι Μετασχηματίζονται: όλο και περισσότερο ηλικιωμένοι, με μικρότερες οικογένειες και πολλούς ανθρώπους να ζουν μόνοι. “Υπάρχουν τώρα χρήστες που μπορούν να είναι πάνω από μια δεκαετία στο σύστημα και το 2006 μόλις έμειναν δύο ή τρία χρόνια”, επισημαίνουν από το τμήμα.

Ο Bustinduy τόνισε στους δημοσιογράφους ότι γίνεται μια «τεράστια προσπάθεια προϋπολογισμού» για να διατηρηθεί το σύστημα με 3.411 εκατομμύρια ευρώ της συμβολής του κράτους το 2024, «150% περισσότερο από ό, τι το 2018» και «213 εκατομμύρια περισσότερα» από ό, τι το έτος από το έτος από το έτος το προηγούμενο έτος παρά την επέκταση των προϋπολογισμών. «Βελτιώνουμε το σύστημα και βελτιώνουμε τη χρηματοδότηση», πρόσθεσε.

Ωστόσο, στο τμήμα παραδέχονται επίσης ότι η μεταρρύθμιση δεν θα λύσει βραχυπρόθεσμα τα προβλήματα Infinance. Οι κατάλογοι και οι χρόνοι αναμονής έχουν βελτιωθεί τα τελευταία τρία χρόνια μετά τις οικονομικές ενέσεις της κυβέρνησης στον συνασπισμό, αλλά απέχει πολύ από την παρακολούθηση όλων των καταστάσεων.

Η Ένωση Διευθυντών και Διευθυντών Κοινωνικών Υπηρεσιών, οι οποίοι δημοσιεύουν μια φωτογραφία της κατάστασης του οργανισμού κάθε χρόνο, επικρίνει τη μεταρρύθμιση, διότι, θεωρούν ότι «απέχει πολύ από την εξασφάλιση των δικαιωμάτων που αναγνωρίζονται από τον τρέχοντα κανόνα» ως ως Να προτείνει νέο χωρίς περισσότερο προϋπολογισμό. Το Υπουργείο Κοινωνικών Δικαιωμάτων υποσχέθηκε να συνεχίσει να αυξάνει τη χρηματοδότηση του κράτους για να φτάσει μέχρι και 4.000 εκατομμύρια ευρώ στο τέλος του νομοθέτη, αλλά η έλλειψη προϋπολογισμών έχει αναστείλει αυτή την πρόθεση.

Αυτά είναι τα μέτρα που προτείνονται στο κείμενο που έχει περάσει την πρώτη του διαδικασία την Τρίτη:

Τελειώστε τις τελευταίες περικοπές PP

Μια δεκαετία αργότερα, το σύστημα φροντίδας εξάρτησης σέρνει τα μέτρα που ελήφθησαν μετά την οικονομική κρίση του 2008. Αυτή η μεταρρύθμιση στοχεύει να τερματίσει τα δύο τελευταία: την ασυμβατότητα μεταξύ των παροχών και της περιόδου δύο ετών στο οικονομικό όφελος της οικογενειακής φροντίδας

Στην περίπτωση του πρώτου, αν και ορισμένες κοινότητες είχαν ήδη καταργήσει το, ο νόμος προστατεύει ότι ο ίδιος χρήστης δεν μπορεί να έχει πρόσβαση σε δύο υποστηρίξεις (για παράδειγμα, ένα κέντρο ημέρας το πρωί και το σπίτι το απόγευμα). Εάν το κείμενο καταλήξει, πολλά οφέλη μπορεί να είναι συμβατά. Όσον αφορά το οικονομικό όφελος, η διοίκηση μπορεί να καθυστερήσει για έως και δύο χρόνια για να εισέλθει στο χρήστη το μηνιαίο ποσό για να καλύψει την οικιακή του φροντίδα χωρίς την καταβολή της καθυστέρησης στην αναδρομική καθυστέρηση.

Ποιες υπηρεσίες επεκτείνονται;

Η βοήθεια στο σπίτι επεκτείνεται έξω από το σπίτι. Το όφελος, που επικεντρώνεται μέχρι στιγμής στην προσωπική φροντίδα και τις εγχώριες δραστηριότητες σε μια ημέρα -ημερήσια βάση, θα καλύψει επίσης, σύμφωνα με το νέο κείμενο, άλλα καθημερινά ζητήματα όπως η μετάβαση στο γιατρό ή στην αγορά.

Το όφελος για τη φροντίδα στο σπίτι επεκτείνεται από το “οικογενειακό περιβάλλον” στο “σχεσιακό”. Ο στόχος είναι να εξισώσει έναν φίλο ή φίλο σαν να ήταν συγγενής με κάποιο βαθμό ράψιμο, αν και ο κάτοχος του οφέλους είναι πάντα ο χρήστης. Οι εξαρτημένοι άνθρωποι όχι μόνο ζουν με τους συνεργάτες τους, τους γονείς ή τους απογόνους και το κείμενο στοχεύει να ανταποκριθεί σε αυτές τις “νέες καταστάσεις συνύπαρξης” και στην πραγματικότητα εκείνων που ζουν μόνοι. Αυτό υπόκειται σε “κατάλληλες συνθήκες συνύπαρξης και κατοίκησης.”

Η προσωπική βοήθεια δεν είναι μόνο για εκπαίδευση ή απασχόληση. Ο σημερινός νόμος περιορίζει αυτόν τον πόρο, ο οποίος έχει σχεδιαστεί για να προωθήσει την ανεξάρτητη ζωή με εξατομικευμένη φροντίδα που προσαρμόζεται στις προτιμήσεις του ατόμου, για να υποστηρίξει εάν το εξαρτημένο άτομο μελετά ή έργα. Με τη μεταρρύθμιση αναγνωρίζεται ως υπηρεσία και ένα πρώτο βήμα για την επέκταση πολλών περισσότερων ανθρώπων.

Ποια υπηρεσία προστίθεται;

Μια νέα υπηρεσία για την παροχή αναπηρικών καρεκλών, κρεβατιών ή γερανών. Το μέτρο αυτό συνεπάγεται τη δημιουργία μιας δημόσιας τράπεζας για να αποτρέψει τους ανθρώπους που πρέπει να επενδύσουν σε στοιχεία που τους βοηθούν να παραμείνουν στο σπίτι.

Πέρα από το σπίτι ή την κατοικία, συλλογικά σπίτια. Η φροντίδα αυτή τη στιγμή μπορεί να παρέχεται μόνο στο σπίτι ή σε κατοικίες. Με τη μεταρρύθμιση, η κυβέρνηση σκοπεύει να προσθέσει, μεταξύ των επιλογών, της στέγασης με υποστήριξη: ή όπου λίγοι άνθρωποι ζουν με ολοκληρωμένη φροντίδα ή σε συλλογικό εξοπλισμό με κοινές υπηρεσίες, όπως το συνόδων.

Κάθε μία από τις κοινότητες πρέπει να ενσωματώσει αυτές τις καινοτομίες στον κατάλογο των υπηρεσιών υπό την υποχρέωση ότι δεν είναι η διοίκηση που αποφασίζει (ρητά εξαλείφεται από το νόμο), αλλά το πρόσωπο. Το Υπουργείο Υγείας εξασφαλίζει ότι ορισμένα εδάφη έχουν ήδη τα. “Ο νόμος καθιερώνει ελάχιστες και βασικές συνθήκες και όλα όσα προκύπτουν είναι υποχρεωτικά”, διευκρινίζουν από τα κοινωνικά δικαιώματα λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι οι αυτόνομες κοινότητες που έχουν τις εξουσίες να παρέχουν τις υπηρεσίες και εκείνες που τους περιορίζουν μαζί με το κράτος.

Πιο ευέλικτες διαδικασίες

Ένα από τα σοβαρά προβλήματα του συστήματος είναι οι χρόνοι αναμονής. Ο μέσος όρος από την αποτίμηση του βαθμού εξάρτησης ζητείται έως ότου το άτομο έχει πρόσβαση σε οποιοδήποτε όφελος είναι 334 ημέρες. Δηλαδή, περίπου ένα χρόνο. Παρόλο που η καθυστέρηση έχει μειωθεί σε περισσότερες από 100 ημέρες από το 2020, μόλις αρχίσει να εφαρμόζεται το σχέδιο σοκ, οι Times συνεχίζουν να αναγκάζουν να προσλαμβάνουν ιδιωτικούς πόρους και υπάρχουν ακόμη και άνθρωποι που πεθαίνουν χωρίς να έχουν πρόσβαση προς όφελός τους.

Μια πασαρέλα μεταξύ εξάρτησης και αναπηρίας. Η μεταρρύθμιση του γενικού νόμου των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρίες θα χορηγήσει αυτόματα 33% αναπηρία σε όλα τα άτομα με αναγνωρισμένη κατάσταση εξάρτησης για τη μείωση της γραφειοκρατίας.

Δεν θα χρειαστεί να θέσουμε το τέλος της λίστας για να αναθεωρήσουμε το βαθμό εξάρτησης. Η διαδικασία για την αναθεώρηση του προγράμματος ατομικής φροντίδας θα επιταχυνθεί έτσι ώστε τα υποστηρίγματα να προσαρμοστούν, όσο το δυνατόν γρηγορότερα, στο άτομο.

Μια διαδικασία έκτακτης ανάγκης για ορισμένες καταστάσεις ειδικής ευπάθειας. “Παράγοντες όπως η άνοια, η κοινωνική απομόνωση, η βία των φύλων ή η οικονομική επισφαλής θα επιτρέψουν την αναδιάταξη της θεραπείας των αρχείων”, εξελίσσεται το υπουργείο.

Πιο αναγνωρισμένα δικαιώματα

Η προσβασιμότητα αναγνωρίζεται ως δικαίωμα. Μέχρις ότου η μεταρρύθμιση του νόμου ήταν μια «εμπνευσμένη αρχή» αλλά όχι αναγνωρισμένο δικαίωμα, σύμφωνα με τα κοινωνικά δικαιώματα.

Η Telecare εξετάζεται επίσης, για πρώτη φορά, ως θεμελιώδες δικαίωμα Για όλους τους ανθρώπους με εξάρτηση που ζουν στα σπίτια τους.

Τα έργα για την τοποθέτηση ενός ανελκυστήρα θα είναι υποχρεωτικά. Το Υπουργείο Κοινωνικών Δικαιωμάτων αλλάζει, μέσω αυτού του κειμένου, του οριζόντιου νόμου περί ιδιοκτησίας, έτσι ώστε οι ενέργειες να διασφαλιστεί ότι η προσβασιμότητα είναι υποχρεωτική. Ο νόμος επιτρέπει στους γείτονες που ζητούν την παρέμβαση να «μεταβεί στη δικαιοσύνη για να αναγκάσει τα έργα υπό τους όρους που παρέχονται από το νόμο». Στην Ισπανία υπάρχουν 100.000 άτομα κλειδωμένα στα σπίτια τους, επειδή τα μπλοκ έχουν προβλήματα προσβασιμότητας, όπως υπολογίζεται από την ισπανική επιτροπή αντιπροσώπων ατόμων με αναπηρίες (Cermi).

Ελεύθερη προσοχή. Αυτό το δικαίωμα, που έχει ήδη αναγνωριστεί σε προηγούμενη συμφωνία, γίνεται μέρος του νόμου και περιορίζει τη χρήση της υποταγής σε “εξαιρετικές καταστάσεις επικείμενο κίνδυνο για τη ζωή”, υπό την προϋπόθεση ότι εφαρμόζονται αναλογικά, κατά τη διάρκεια του “αυστηρά απαραίτητου” χρόνου και μετά την “εξαντλημένη” εναλλακτικά μέτρα. ” Για να πραγματοποιηθεί, θα πρέπει να υποστηριχθεί σε μια “τεκμηριωμένη διαδικασία με συγκεκριμένη ιατρική συνταγή, τεχνική εποπτεία και ενημερωμένη συγκατάθεση” του προσβεβλημένου προσώπου.

Καμία διάκριση στην πρόσληψη ασφάλισης. Οι πηγές του υπουργείου λένε ότι τα άτομα με αναπηρίες επιβάλλονται “πολύ βάρους” ρήτρες κατά την πρόσληψη υγείας ή ασφάλισης ζωής. “Με αυτή τη μεταρρύθμιση πρόκειται να δημιουργήσουμε μια υποχρέωση ότι καμία ασφάλιση διακρίσεων δεν θα έχει τις ίδιες προϋποθέσεις με την υπόλοιπη ιθαγένεια”, εξηγούν από το τμήμα.

Ένα κρατικό ταμείο

Τα κοινωνικά δικαιώματα παραδέχονται ότι η Ισπανία έχει “έντονους κανονισμούς σχετικά με την προσβασιμότητα”, αλλά οι εντολές δεν πραγματοποιούνται “λόγω έλλειψης πόρων”. Ως εκ τούτου, η μεταρρύθμιση περιλαμβάνει τη δημιουργία ενός κρατικού ταμείου για την προώθηση της καθολικής προσβασιμότητας για την εγγύηση χρηματοδότησης. Για παράδειγμα, ένα δημόσιο μουσείο μπορεί να μεταβεί σε αυτό το ταμείο για να καλύψει, για παράδειγμα, μια ράμπα.

Πιο σοβαρά πρόστιμα

Ο νέος νόμος για την αναπηρία τροποποιεί το καθεστώς κυρώσεων έτσι ώστε να ρυθμίζεται ως σοβαρή παραβίαση, που επιβάλλεται πρόστιμο μεταξύ 600.000 και ενός εκατομμυρίου ευρώ, “η δημόσια έκθεση ενός ατόμου σε απάντηση στην αναπηρία τους, είτε σε μια παράσταση, σε μια έκθεση, σε ένα μέρος ανοιχτό στο κοινό ή στα κοινωνικά δίκτυα όταν δεν αποτελεί ποινικό αδίκημα. Η συλλογή για αυτά τα πρόστιμα θα χρησιμοποιηθεί για “προγράμματα καθολικής προσβασιμότητας”