Απόψεις | Ιταλική υπηκοότητα μεταξύ αθλητισμού και ένταξης

Τα τελευταία χρόνια, ο κόσμος του ιταλικού αθλητισμού έχει δει την ανάδειξη ταλέντων ξένης καταγωγής, όπως η Paola Egonu, που έχουν συμβάλει σημαντικά στις επιτυχίες της Ιταλίας σε διεθνές επίπεδο. Αυτοί οι αθλητές, παρότι γεννήθηκαν ή μεγάλωσαν στη χώρα μας, έπρεπε να περιμένουν χρόνια πριν μπορέσουν να εκπροσωπήσουν επίσημα την Ιταλία σε διεθνείς αγώνες. Οι ιστορίες επιτυχίας τους αναδεικνύουν ένα μεγαλύτερο πρόβλημα: την ανάγκη μεταρρύθμισης του συστήματος ιθαγένειας, ένα ζήτημα που επηρεάζει όχι μόνο τον αθλητισμό, αλλά το μέλλον μιας ολόκληρης γενιάς νέων.

Στην Ιταλία, η απόκτηση της ιθαγένειας ρυθμίζεται επί του παρόντος από το νόμο 5 Φεβρουαρίου 1992, n. 91, σύμφωνα με την οποία εκείνοι των οποίων οι γονείς (ακόμη και μόνο ένας από τους δύο) είναι Ιταλοί πολίτες (ius sanguinis) αποκτούν αυτόματα την ιταλική υπηκοότητα κατά τη γέννηση. Τα παιδιά και των δύο αλλοδαπών γονέων που έχουν γεννηθεί στην Ιταλία, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, μπορούν να γίνουν Ιταλοί υπήκοοι με διαβίβαση εάν ένας από τους γονείς με τους οποίους ζουν έχει λάβει υπηκοότητα. Εάν ο ανήλικος γεννήθηκε στην Ιταλία από γονείς που δεν έχουν λάβει ακόμη την υπηκοότητα ή εάν γεννήθηκε στο εξωτερικό, μπορεί να υποβάλει αίτηση στο Υπουργείο Εσωτερικών για να λάβει την υπηκοότητα μόλις συμπληρώσει την ηλικία της ενηλικίωσης, υπό τον όρο ότι διαμένει συνεχώς. στην Ιταλία για 10 χρόνια.

Η αποδοχή της αίτησης για αυτό που ονομάζεται «ιθαγένεια με εκλογή» απαιτεί κατά μέσο όρο άλλα 2-3 χρόνια. Υπάρχουν περιπτώσεις στις οποίες, ακόμη και μετά την ενηλικίωση, αν δεν έχουν περάσει 10 χρόνια διαμονής στην Ιταλία, ο ανήλικος δεν μπορεί να υποβάλει αίτηση για ιθαγένεια. Επιπλέον, εάν οι γονείς του δεν μπορούν να εγγυηθούν ένα επαρκές εισόδημα ή αν δεν φοιτήσει στο πανεπιστήμιο, το παιδί κινδυνεύει να γίνει «παράτυπο».

Είναι σημαντικό να υπογραμμίσουμε ότι σήμερα, στη χώρα μας, ακόμη και τα παιδιά που δεν έχουν ακόμη αποκτήσει την ιταλική ιθαγένεια απολαμβάνουν θεμελιώδη δικαιώματα όπως το δικαίωμα στην υγεία και την εκπαίδευση, διότι το Σύνταγμά μας τα αναγνωρίζει ως κάτοχοι δικαιωμάτων, ιδίως κοινωνικών δικαιωμάτων και όχι πολίτες. Τα παιδιά χωρίς υπηκοότητα δεν έχουν δικαίωμα ψήφου, συμμετοχής σε δημόσιους αγώνες, φυγής στο εξωτερικό για λόγους σπουδών ή εργασίας, ούτε δικαίωμα συμμετοχής σε διεθνείς αθλητικούς αγώνες. Όλες αυτές οι καταστάσεις αντιπροσωπεύουν σαφή παραβίαση των δικαιωμάτων της ισότητας και της δικαιοσύνης. Πολλά από αυτά τα παιδιά και οι νέοι ακολουθούν τις ίδιες σπουδές με τους Ιταλούς συμμαθητές τους, μιλούν την ίδια γλώσσα, έχουν τα ίδια πάθη και πιστεύουν ότι έχουν το μέλλον τους στην Ιταλία, αλλά ζουν σε μια κατάσταση υπαρξιακής επισφάλειας επειδή δεν αισθάνονται Ιταλοί πολίτες.

Επιπλέον, η διαδικασία ενσωμάτωσης των αλλοδαπών συχνά έρχεται σε σύγκρουση με κλειστές συμπεριφορές, αισθήματα αποκλεισμού, εχθρότητα και, ακόμη χειρότερα, με μεταναστευτικές πολιτικές που αγνοούν τις οικουμενικές αρχές που επίσης προβλέπει το Σύνταγμά μας.. Η λύση της αυτόματης εκχώρησης της ιθαγένειας κατά τη γέννηση ως συνέπεια του νομικού γεγονότος της γέννησης στο έδαφος μιας δεδομένης χώρας (ius soli) παρουσιάζει διάφορες αντενδείξεις, οι οποίες οδήγησαν τα περισσότερα έθνη, ακόμη και τα πιο πρόθυμα, να μην την υιοθετήσουν.

Θα ήταν σκόπιμο να ενθαρρυνθεί η απόκτηση της ιθαγένειας ακόμη και πριν από την ηλικία των 18 ετών για ανήλικα τέκνα αλλοδαπών γονέων, γεννημένων στην Ιταλία ή στο εξωτερικό, που έχουν παρακολουθήσει μαθήματα πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στη χώρα μας σε σχολεία που ανήκουν στο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα. , ή ένα σεμινάριο επαγγελματικής κατάρτισης κατάλληλο για την απόκτηση επαγγελματικών προσόντων και το οποίο καταδεικνύει ξεκάθαρη επιθυμία να ενσωματωθεί στην ιταλική κοινωνία. Αυτή η κατάσταση αφορά περίπου ένα εκατομμύριο ανήλικους που γεννήθηκαν στην Ιταλία από αλλοδαπούς γονείς και αποτελεί ένα κρίσιμο ζήτημα. Αυτοί οι νέοι ζουν σε ένα νομικό κενό που τους εμποδίζει να συμμετάσχουν πλήρως στην πολιτική ζωή της χώρας. Η έγκαιρη χορήγηση της ιδιότητας του πολίτη σε αυτούς τους νέους θα μπορούσε να αποτελέσει ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός προς μεγαλύτερη κοινωνική και πολιτιστική ένταξη, ενισχύοντας τις δυνατότητές τους ως πόρου για το μέλλον της χώρας.

Ωστόσο, για να μετατραπεί αυτή η πρόκληση σε ευκαιρία, εκτός από τη χορήγηση της ιθαγένειας, είναι απαραίτητη και μια ένταξη που δυστυχώς δεν επιτυγχάνεται επαρκώς σήμερα. Σε σύγκριση με τους Ιταλούς συνομηλίκους τους, αυτά τα παιδιά και οι νέοι παρουσιάζουν μεγαλύτερο κίνδυνο φτώχειας. Ενώ η επίπτωση της απόλυτης φτώχειας σε οικογένειες με ανήλικα που αποτελούνται μόνο από Ιταλούς είναι 6,4%, το ποσοστό αυτό αυξάνεται στο 33,2% για εκείνα με ανήλικα και με τους δύο αλλοδαπούς γονείς και στο 28,9% για εκείνα με ανήλικα που περιλαμβάνουν τουλάχιστον έναν αλλοδαπό γονέα (ISTAT 2022 ). Ομοίως, τα παιδιά χωρίς ιθαγένεια, παρουσιάζοντας ένα κοινωνικό μειονέκτημα, το οποίο μπορεί να επηρεάσει αρνητικά ολόκληρη την ύπαρξή τους, υποφέρουν από μειονέκτημα υγείας και είναι πιο επιρρεπή σε χρόνιες παθήσεις και παθολογίες. Πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στο σχολείο, το οποίο διαδραματίζει θεμελιώδη ρόλο στην κοινωνική ένταξη των παιδιών και των νέων, καθώς δεν είναι μόνο χώρος μάθησης, αλλά και περιβάλλον στο οποίο λαμβάνει χώρα η αλληλεπίδραση με συνομηλίκους και ενήλικες και θεωρείται ο δεύτερος παράγοντας. της κοινωνικοποίησης μετά την οικογένεια. Μόνο το 83,7% των αλλοδαπών παιδιών που κατοικούν στην Ιταλία φοιτούν σε νηπιαγωγεία, σε σύγκριση με το 96,3% των Ιταλών παιδιών. Δεδομένου ότι ο παιδικός σταθμός αντιπροσωπεύει το πρώτο και ισχυρό μέσο ένταξης και ένταξης για όλους, όχι μόνο για τους αλλοδαπούς, η ανεπαρκής συμμετοχή των παιδιών με μη ιταλική υπηκοότητα αποτελεί χαμένη ευκαιρία. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό δεδομένου ότι το νηπιαγωγείο προσφέρει την ευκαιρία να μάθει την ιταλική γλώσσα και να αναπτύξει δεξιότητες σχέσης που διευκολύνουν τη μετέπειτα είσοδο στο δημοτικό σχολείο.

Η έγκαιρη ένταξη των παιδιών στο νηπιαγωγείο θα μπορούσε να συμβάλει στη μείωση, τα επόμενα χρόνια, της ακαδημαϊκής καθυστέρησης που εμφανίζεται πιο συχνά στους μαθητές χωρίς ιταλική υπηκοότητα σε σύγκριση με τους ιταλικούς (το σχολικό έτος 2020/2021, οι τιμές ήταν 26,9% και 7,5% αντίστοιχα). Επομένως, η προώθηση της χορήγησης της ιθαγένειας θα μπορούσε να βοηθήσει στην οικοδόμηση μιας Ιταλίας με περισσότερους αποκλεισμούς και ανταγωνιστικότητα, στην οποία όλοι όσοι γεννήθηκαν ή μεγάλωσαν εκεί νιώθουν πραγματικά μέρος του έθνους.. Είναι προς το συμφέρον της χώρας αυτά τα παιδιά και οι νέοι να αισθάνονται ενεργό μέρος ενός κοινού καλού και ενός μέλλοντος που μπορεί να βελτιωθεί με την ενίσχυση της εκπαίδευσής τους και της αίσθησης του ανήκειν.

Ο συγγραφέας είναι καθηγητής Παιδιατρικής, Πανεπιστήμιο της Ρώμης La Sapienza και πρόεδρος της Επιτροπής Βιοηθικής της Ιταλικής Εταιρείας Παιδιατρικής